未來幾年我國就業形勢面臨三大挑戰

在各項宏微觀數據都已證實經濟放緩的時候，就業就成為繞不開的一個話題。根據人保部日前公布的數據顯示，今年上半年，中國城鎮新增就業694萬人，完成全年900萬人目標的77%。而二季度末，全國實有城鎮登記失業人數918萬人；城鎮登記失業率為4.1%，與一季度末持平。

　　就業壓力正在逼近

　　“雖然根據人保部的數據來看，就業壓力還不算很明顯，而且諸如返鄉這種現象也不是很普遍。但是如果經濟繼續惡化，就業也將會跟著惡化，未來會逐步體現出來。”齊魯證券宏觀分析師劉啟元分析。

　　從包含我國在內的各國歷史數據上看，就業滯后經濟增長半年甚至一年以上，這主要源于企業對雇傭量的滯后調整，同時還受勞動管制和隱蔽性失業等影響。“事實上就業壓力正在逼近。”中信證券首席經濟學家諸建芳認為，由于就業市場的滯后效應，當前部分行業就業已經出現負增長，就業壓力可能在下半年凸顯。

　　人社部發言人尹成基昨日在回答我國未來幾年就業形勢時表示，國家在轉變經濟發展方式和調整經濟結構的過程當中，就業的形勢非常嚴峻的，就業工作也是非常艱巨，主要面臨三大挑戰。一是總量的矛盾還是相當突出。比如今年下半年新成長的勞動者將進入勞動力市場，要尋求就業，從當年來講，下半年就業壓力會更大一些；其次，就業的結構性矛盾會進一步的顯現。一方面在企業成為創新主體的過程中，對技能工人、技術工人、高技能人才的需求會有明顯的增加。另一方面與用人單位要求相適應的技工技能人才相對短缺，所以這個矛盾在今后一段時期內會更加顯現；最后，經濟增長對就業的影響有一定的滯后性。

　　扶持政策或陸續出臺

　　隨著就業壓力的顯現，未來政策是否會加碼？“這是肯定的。”劉啟元進一步表示，防止經濟下滑肯定是首位的，而調結構是長期目標。從目前政府已明確提出把就業完成情況納入綜合考核體系，就能說明就業形勢仍然是比較嚴峻的。

　　同時，他認為，未來保持經濟增長，就業方面的政策還會陸續出臺，政策會跟上。比如一些“減、免、緩”的政策，或者以鼓勵創業帶動就業的形式都會出現。“就業形勢的穩定在很大程度上取決于經濟能否保持住適度的增速。”

　　業內人士則表示，在當前經濟面臨結構調整的時候，對于就業環境的影響應該是一個需要優先考慮的因素，要兼顧產業升級和解決就業之間的關系，在發展“中國創造”的同時，也不應該忽視或拋棄“中國制造”這一保障我國就業市場穩定的基石。此外，作為解決就業問題的重要群體，中小企業能否茁壯成長，無疑是未來就業市場穩定的關鍵因素。因此應當對小微企業給予更多的就業補助，同時鼓勵創業帶動就業，加大減稅力度。（劉揚）

來源：大眾證券報

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