增速偏低，我國加工貿易轉型迫在眉睫

國務院近期出臺的《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》提出，我國將推動加工貿易轉型升級，控制高能耗、高污染、低附加值加工貿易發展。

　　據海關信息網統計，一季度，我國加工貿易進出口3047.3億美元，比去年同期（下同）增長4.4%，占同期我國進出口總值的35.5%。其中，出口1960.7億美元，增長6.3%；進口1086.6億美元，增長1.2%。加工貿易項下累計貿易順差874.1億美元，擴大13.4%。加工貿易增速明顯低于同期我國外貿總體水平，加工貿易轉型升級迫在眉睫，當務之急控制“兩高一低”。

　　中西部異軍突起

　　今年前兩個月我國加工貿易月度進出口規模持續低于千億美元，3月份有所回升，進出口1163.1億美元，同比增長3%，環比增長21.6%。

　　據海關信息網統計，一季度，廣東、江蘇和上海加工貿易進出口居前三甲，中西部地區進出口增長迅猛。廣東加工貿易進出口1171.7億美元，增長2.7%；江蘇597.4億美元，下降2.8%；上海332.9億美元，下降2.2%；上述3省市進出口合計占同期我國加工貿易進出口總值的69%。同期，中部地區（湖北、江西、安徽、河南、山西、湖南）加工貿易進出口130.3億美元，增長86.1%，占4.3%；西部地區（四川、陜西、廣西、重慶、內蒙古、甘肅、云南、貴州、新疆、寧夏、青海、西藏）120.9億美元，增長88.2%，占4%；其中，河南66.5億美元，增長6倍；重慶38.4億美元，增長4.4倍。

　　據統計，一季度，我國加工貿易進出口值居前5位的貿易伙伴依次為美國、中國香港、歐盟、日本和韓國，對上述5個市場進出口合計1941億美元，增長4.6%，合計占同期我國加工貿易進出口總值的63.7%。其中，香港為加工貿易最大出口市場，韓國為最大進口來源地。

　　機電產品仍是“主力軍”

　　據海關信息網統計，一季度，我國以加工貿易方式出口機電產品1524.7億美元，增長6.8%，占同期我國加工貿易出口總值的77.8%。同期，加工貿易項下合計出口紡織品、服裝、鞋類、塑料制品、家具、玩具和箱包等7類傳統勞動密集型產品167.5億美元，增長0.4%，占同期我國加工貿易出口總值的8.5%。

　　據統計，一季度，我國以加工貿易方式進口機電產品707.1億美元，增長3.1%，占同期我國加工貿易進口總值的65.1%。其他商品中，進口集成電路243.3億美元，增長6.3%；液晶顯示板84億美元，下降4.8%；初級形狀的塑料42億美元，下降7.2%。

　　轉型壓力凸顯

　　貿易保護主義不斷升級，全球經濟復蘇乏力的背景下，各國為保護本國經濟頻繁出臺各種貿易保護措施。2011年歐盟委員會非食品類快速預警系統（RAPEX）對華（包括臺灣地區）通報854起，占對全球通報總數的55.06%。此外，貿易保護發起國正由發達國家向發展中國家蔓延，如巴西政府計劃從今年二季度起對來自中國等亞洲國家的鞋類紡織品等24萬種產品實施進口限制。

　　發達經濟體復蘇乏力直接導致居民消費需求下降，特別是歐洲市場消費需求的疲弱進一步擠壓我國加工貿易出口的增長空間。向中西部地區梯度轉移動力不足。加工貿易轉型升級需要勞動力、資源、制度措施等生產要素的配套發展。隨著我國人口紅利和勞動力成本優勢的弱化，“用工荒”導致勞動力成本快速上漲。據廣東省人社廳預計，珠三角地區春節過后短期缺工人數近100萬。而結構性“用工荒”直接導致勞動力成本快速上漲，2011年全國共有24個省份調整最低工資標準，平均增幅22%。

　　長期以來，外商投資企業都是我國加工貿易的“領頭羊”，內資企業所占比重不足兩成，這既不利于促進加工貿易的落地生根和民營經濟的壯大，也不利于在我國本土經濟深入參與國際產業分工。值得關注的是，外商投資企業的獨資化趨勢愈發明顯。一季度，我國外商獨資企業加工貿易進出口1924.7億美元，占同期我國加工貿易進出口總值中的63.2%，這表明大部分關鍵技術、專利技術仍掌握在外商手中，國內加工行業總體上仍處于“簡單加工”的境地，跨國公司的大規模生產轉移沒有帶來同步技術轉移，技術擴散效應并不明顯。

　　轉型方向待解

　　《意見》提出，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移和向海關特殊監管區域集中。今后一段時期，要在嚴格執行相關進出口稅收政策和有效控制環境污染的前提下，研究推進海關特殊監管區域內企業開展內銷貨物返區維修業務。建立內銷交易平臺，引導有條件的企業培育自主品牌和內銷渠道。根據《意見》，我國將鼓勵企業在海關特殊監管區域和保稅物流中心設立采購中心、分撥中心和配送中心，促進保稅物流健康發展；支持企業通過海關特殊監管區域和保稅監管場所擴大相關商品進口。

　　我國還將鼓勵支持國內流通企業參與國際貿易，支持具備條件的企業整合進口和國內流通業務，減少中間環節。鼓勵國內商業企業經營代理國外品牌消費品，發展自營銷售平臺，打破壟斷，實現充分競爭。

來源：中國工業報

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