GDP增速回落，中國經濟日趨注重效率質量

國家統計局１３日發布數據，上半年中國經濟同比增長７．８％。其中，二季度增長７．６％，增速比一季度回落０．５個百分點。

　　中國ＧＤＰ增速自２０１１年起緩慢下滑，在去年４個季度依次９．７％、９．５％、９．２％和８．９％的下行之后，今年一季度ＧＤＰ同比增速曾降為８．１％，二季度數據依舊延續較大經濟下行壓力。受訪金融機構及研究機構業內人士就此認為，經濟步入下行期后應更加注重增長效率，減稅、增收、打破壟斷等措施出臺已迫在眉睫，貨幣政策可順應世界形勢而為，但投資應規避膨脹。

中期特性：經濟下滑應更重效率

　　國家統計局新聞發言人盛來運１３日表示，二季度７．６％的增速雖然說在繼續下滑，但在世界范圍來講也是一個很不錯的速度。外需不足，內需不旺的矛盾仍然比較突出。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為，目前中國宏觀經濟持續性的加速回落是多重因素疊加的產物，世界經濟復蘇受阻和中國面臨的深層次內生性結構問題決定了中國經濟下滑具有中期特性。“２０１１－２０１６年中國將告別‘高速增長期’而步入‘次高速增長期’，潛在ＧＤＰ增速將處于８％－８．７％。較大幅度的增速回落并不等于蕭條或滯漲，經濟政策的目標不宜簡單盯住增速下滑的幅度，也不宜對增速回落作出過度反應。”他說。

　　在中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求看來，中國經濟正在進入“中速發展階段”，２０１２年需要習慣于７％-８％的ＧＤＰ增速。“盡管中國喜歡高效和復蘇，不喜歡蕭條和衰退，但客觀存在的經濟起伏周期有助于淘汰落后產能，對下一輪增長恰恰重要。若想把增長過程中必然出現的周期軌跡熨平而保持勻速，有悖于經濟結構調整。”

　　中銀集團首席經濟學家曹遠征認為，中國經濟未來增長是提高效率而不是總量提升，這必須來自技術進步，而不是要素投入。“這種轉變已然開始，最重要的是有沒有壓力來轉變經濟結構，使中國式增長更有效率、更有質量。”

減稅增收打破壟斷迫在眉睫

　　吳曉求指出，現階段中國宏觀經濟政策需首先完成轉型，應以財政政策為主、貨幣政策為輔，財政支出的結構和規模要充分考慮教育、醫療等民生領域，不宜通過大量貨幣投放和刺激需求來維持經濟穩定，結構性減稅勢在必行。

　　在結構性減稅方面，著名經濟學家、清華大學中國經濟研究中心主任魏杰教授主張８０００億元以上減稅額度。“中國的減稅與經濟增速是１∶６，結構性減稅對穩定增長很有意義。”

　　魏杰在接受采訪時還指出，需及時對中國經濟進行深度調整，依靠內在推動而非貨幣投放，來實現“穩增長”目標。“深度調整首先包括調整經濟結構，其次是轉變經濟發展方式為內需拉動、消費支撐、技術優勢，此外還須在支持民營經濟、打破城鄉二元結構、重新界定政企關系等方面進行深化改革。如果這些都做好，中國經濟將發生根本性變化。”他說。

　　國家信息中心中經網首席經濟師梁優彩在接受電話采訪時說，面對外需疲軟和內需不濟，盡管短期離不開投資，但“居民收入分配改革”和“打破壟斷”對“穩增長”是迫在眉睫。“國家稅收少一點、企業利潤減一點，居民收入提高增加消費，將是長遠動力。此外，打破國有企業壟斷將為民營經濟發展創造更多機會，激發經濟增長活力。”

貨幣順勢而為　投資規避膨脹

　　著眼短期未來，貨幣政策方面劉元春認為，在中國資本流出有可能進一步加速的狀況下，存款準備金率較大幅度的下降具有必要性，但利率下調幅度不宜過大；進一步降息只是降低企業財務負擔的手段之一，但不是企業經營環境改善的核心。

　　“在全球采取寬松性貨幣政策的浪潮中，中國貨幣政策采取順勢而為是適宜的。此外，加強信貸對于實體經濟的滲透性依然十分重要，依靠重點投資項目和重點投資領域的指導，采取定向放松具有一定的合理性，但對地方投融資平臺的放松不宜太大。”

　　在財政政策方面，他指出，政府支出在配合穩增長的過程中，依然應當以公共服務支出、民生支出為重，投資性支出不宜太大；對于地方政府的投資饑渴癥和投資膨脹，中央政府依然要加強約束。“穩投資”的核心依然在于在建項目、城市生活基礎設施、農業水利基礎設施和公共服務等領域，要避免產業投資過度膨脹。

　　“投資結構的關注是短期穩增長與中期調結構相契合的核心。另外還需重視地方政府收支惡化的問題，適度加大中央轉移支付的力度。”劉元春說。（倪元錦/文）

來源：中國信息報

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