2012年中國新型農村和城鎮居民社會養老保險兩項制度有望實現全覆蓋。為確保這一目標如期順利實現,財政部門已部署多項舉措,全力做好兩項制度全覆蓋的財力保障工作。
財政部副部長王保安表示,兩項制度的全覆蓋標志著中國覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度體系初步形成,是繼城鄉低保制度、基本醫療保險制度全覆蓋,以及保障性住房制度之后,為實現廣大城鄉居民“老有所養、病有所醫、住有所居、困有所助”目標而采取的重大戰略部署,具有里程碑意義。
他指出,要實現兩項制度全覆蓋,時間緊,任務重。各級財政部門要努力加大投入,確保兩項制度全覆蓋財政補助資金及時到位。
對于目前尚未開展試點的一些革命老區縣、國家扶貧開發工作重點縣、邊境縣和民族自治縣,財力狀況相對薄弱,省級財政部門要切實承擔起責任,特別是中西部地區,在中央財政全額負擔國家確定的基礎養老金的情況下,省級財政要想方設法加大對困難縣的轉移支付力度,確保試點資金需求,決不能因為財政補助資金不到位而影響兩項制度全覆蓋工作的推進。
兩項制度實現全覆蓋后,戶籍人口審核任務更加艱巨。王保安要求各級財政部門要切實承擔起責任,配合人社部門下大力氣做好兩項制度基礎數據審核工作,確保養老金按時足額發放。
為確保兩項基金的安全完整,各級財政部門還要切實加強監管,嚴格按程序申請撥付財政補助資金,確保兩項基金安全運行,并主動協調配合人社等有關部門開展新農保和城居保兩項試點工作。
財政部數據顯示,截至2011年底,中國已有1914個縣納入國家新農保試點,1902個縣納入國家城居保試點,加上自費啟動試點地區,全國超過80%的縣開展了新農保和城居保試點工作,1億多符合條件的城鄉老年居民領取了養老金。
此外,截至2011年,兩項基金累計結余已超過1200億元。初步統計,2009年至2011年,各級財政共安排試點補助資金1047億元,占兩項基金總收入的比重超過了50%。其中,中央財政安排試點補助資金522億元。
來源:大眾證券報
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