外匯管理趨向寬松，取消出口外匯核銷單成亮點

　　日前，國家外匯管理局下稱“外管局”、海關總署和國家稅務總局決定自今年8月1日起在全國實施貨物貿易外匯管理制度改革。改革之日起，取消核銷單，企業不再辦理出口收匯核銷手續。外管局對企業的貿易外匯管理方式由現場逐筆核銷改為非現場總量核查。此外，企業辦理出口報關和申報出口退稅時也不再提供核銷單。

　　山東財經大學經濟研究中心主任陳華5日接受經濟導報記者采訪時表示，取消出口外匯核銷是本次貨物貿易外匯管理制度改革的最大亮點，說明國家外匯管理制度趨向寬松。“相當于放寬了企業自主結匯的選擇權，有利于企業應對匯率波動風險，同時也標志著我國匯率制度向市場化又邁進了一步。”

縮短資金周轉時間

　　“此次制度改革之后，企業的資金周轉效率大大提高了。”藝達家紡黨委副書記張鵬超接受導報記者采訪時表示，長期以來，銀行要核實外匯收入與企業報關的金額是否相符，紙質核銷單貫穿外貿核銷流程始終，無形中增加了企業的負擔。

　　張鵬超表示，實施貨物貿易外匯管理制度改革之后，外管局取消貨物貿易外匯收支的逐筆核銷，企業貿易收付匯無需辦理核銷手續，出口收匯無需聯網核查，報關也不必提供核銷單，企業不用頻繁往返于外管局、銀行之間，節省了人力物力，出口業務流轉也更為順暢。同時，紙質的東西畢竟有一個流轉的過程，取消之后，核銷在準確性、效率上都能有所提高。

　　實際上，這一新政已于半年前在山東、江蘇等7省市進行試點，如今推廣至全國。外管局相關負責人表示，從試點地區情況看，新制度實現了企業對外貿易收付匯時間縮短，資金周轉速度加快。銀行為企業辦理收付匯的流程大幅簡化，柜臺辦理收結匯業務時間縮短，外匯業務服務效率和水平得到提高。

寬松并非松懈

　　“此次改革將提高行政效率，讓企業的各項出口業務進展更為順暢，增長更具持續動力。”陳華表示，出口增長乏力的形勢下，減少各項審批申報程序，以提高工作效率，顯然是很有必要的。

　　值得注意的是，取消對企業貿易外匯進行逐筆核銷并不意味著管理松懈。根據新規，外管局將實行非現場總量核查，即通過采集貨物進出口和貿易外匯收支數據，比對、評估企業資金流與貨物流是否偏離及貿易信貸余額變化等情況，外管局與海關總署、國家稅務總局之間實行信息共享互換。同時，外管局還將對存在異常的企業進行重點監測，必要時實施現場核查。

　　陳華表示，分類動態管理，不僅可以提高具有良好信譽企業的效率，也有利于培養企業的守法意識。此外，此舉措可以提高相關部門工作的針對性與有效性。同時，多部門信息共享可以實現共同打擊各類違規跨境資金流動和走私、騙稅等違法行為。“此次改革可以看做我國匯率市場化又向前邁進了一步。”（姜旺）

來源：經濟導報

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