26日提交十一屆全國人大常委會第27次會議審議的預算法修正案草案二審稿明確：“預算由預算收入和預算支出組成。各級政府的全部收入和支出都應當納入預算。”
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示，草案新增這一內容，有助于在預算中全面反映政府全部財政資金運行情況，增強政府預算的完整性。
我國修改預算法的一個重要方向就是增強預算的完整性、科學性和透明度。
記者從財政部了解到，我國從2011年1月1日起全面取消預算外資金，邁出預算管理制度改革的重要一步。據初步統計，去年中央約60億元、地方約2500億元原來按預算外資金管理的收入納入預算管理。
專家表示，此次修正案草案強調各級政府的全部收入和支出都應當納入預算，意味著我國政府全部收支將納入人大監管視野。
此外，草案二審稿還對增強預算編制的科學性作出規定：強調“各級預算應當根據年度經濟社會發展目標和國家宏觀調控總體要求，參考上一年預算執行情況和本年度收支預測，按照規定程序征求各方面意見后，進行編制。預算收入的編制應當與經濟和社會發展水平相適應，不得隱瞞、少列政府收入，不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。”（韓潔 崔清新）
來源：新華網
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