投資給力將三季度見效，不會加劇經濟失衡

穩增長路徑一：投資

　　今年5月是投資的一個分水嶺：一是獲批項目提速，發改委加快投資的放行速度；二是從以新能源、節能減排、技術創新等為主，轉向了以“鐵公基”項目為主。政府“給力”投資，“穩增長”目的非常明確。

　　不過，這次投資產生的能量會快速變現為“給力”經濟的動能嗎？對此，經濟學家張卓元預計，二季度GDP增速會在8%以下，投資真正“給力”GDP，估計要到今年9、10月份見效。

　　分析人士普遍認為，中國的“穩增長”政策措施不會使轉方式、調結構的戰略進程發生逆轉，而令持續已久的經濟失衡狀況進一步加劇。

　　此輪投資仍屬框架內的有效調配

　　發改委官方網站顯示，進入4月以來，投資審批提速，僅5月21日一天就審批了100多個項目，相當于5月份前20天的總和。以廣東湛江鋼鐵基地項目為代表的一批重大項目也在停滯數年后被放行。

　　中國經濟難以忘懷的投資拉動情結如今再度顯現出來。業內人士普遍認為，本輪投資與2008年4萬億投資相比有很大區別。

　　申銀萬國證券研究所首席宏觀分析師李慧勇認為，當前中央并未新增其他投資項目，而是在“十二五”規劃已有項目的框架下，加快已經啟動的基建、教育衛生等領域的項目，此外，新啟動一些帶動性強的重大項目以快速拉動總需求回升。

　　經濟學家連平也表示，投資的提速只是在去年較低的增速上有所提升的，去年是我國“十二五”的開局之年，但基礎設施建設投資增速僅為6%，有投資需求積壓現象。

　　顯然，2012年作為“十二五”的第二年，除了仍然保持正常的投資速度外，還釋放了此前“節省”的項目能量，仍屬于在框架內的有效調配。

　　項目更注重內涵和質量

　　除此之外，項目的性質也有差異。

　　中國社科院有關專家認為，發改委新一輪的投資刺激計劃側重從可持續發展的角度出發，包括著重于綠色產業和各行業的科技創新上，以及服務民生、提升人們生活水平等方面，更注重內涵和質量。

　　以發改委近日核準的廣東湛江、廣西防城港兩大鋼鐵基地項目為例。近日，國家發改委產業協調司在北京召開了“鋼鐵產業布局優化和結構調整專題工作會”，產業協調司副巡視員李忠娟在該會上表示，要落實好規劃中的鋼鐵項目。

　　李忠娟指出，廣東湛江、廣西防城港兩大鋼鐵基地項目建設均以壓縮鋼鐵產能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸，廣西項目累計壓縮粗鋼產能1070萬噸。項目要發揮沿海優勢，資源、能源以全球配置為主，創新管理模式，大力發展循環經濟，實現節能減排，不斷提高競爭力，推進鋼鐵產業結構調整和發展方式轉變。

　　“與以前相比，現在投資的鋼鐵項目技術水平還是相對較高的。”一位經濟學家分析。

　　中金公司的最新研報顯示，發改委今年共審批通過1263個項目，其中，公用事業行業項目占比高達78.8%，信息服務行業項目占比11.3%。而公用事業板塊中風電項目占比42.3%，水電項目占比28.8%。

　　“ 當前的投資需要把握好度，只要GDP增速在7.5%以上就可以承受。靠投資穩增長是短期行為，不可持續。要在增加投資的同時，與調結構、促進產業轉型升級等結合起來。”張卓元表示。

　　從未來一段時間看，發改委還將陸續出臺相關投資項目的審批。李忠娟透露了鋼鐵行業未來發展軌跡：山東省結構調整試點工作已經啟動，減量調整已成為業內共識；河北省要抓緊修改完善結構調整試點方案，盡快上報，方案要體現大幅壓縮產能、發展循環經濟、轉變發展方式的理念，依托現有企業集團推動兼并重組和布局優化；加快對現有產能存量調整步伐。

來源：中國證券網

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