養老金保值增值壓力加大，巨額養老金如何投資運營

廣東養老金委托投資運營是不是養老金保值增值的有效途徑？我國數額巨大的養老金究竟該如何投資運營？近日，在“養老金投資國際研討會”上，相關的話題引起官員、專家等廣泛討論。

　　養老金保值增值壓力加大

　　目前中國的養老體系中共有三大支柱，全國社會保障基金、企業年金、基本養老保險基金，其中，全國社保基金數額達8688億元，企業年金超過3000億元，基本養老保險基金達1.92萬億元。

　　養老金不僅數額巨大，而且承擔著滿足當期支付的重要使命，而其中數額最大的基本養老金是我國養老體系的基石。

　　不可否認的是，目前，全國社會保障基金、企業年金均允許投資運營，而基本養老金由于投資體制落后，只能存銀行和買國債的投資方式，造成了基金缺口不斷擴大。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2001年至2011年，平均通脹率為2.47%，而同期養老金平均收益率為2%，十年間基本養老金損失高達6000多億元。

　　此外，人口老齡化的趨勢也讓我國基本養老基金的收支壓力加大。20年內65歲以上的人口將從目前1.15億人增加到2.4億人，越來越多的人需要養老金的及時支付。

　　基金規模越大，保值增值壓力越大，而養老金該如何滿足老齡化高峰到來之際的支付需求也成為我國老齡社會到來之際的首要問題。

　　養老金投資運營需先明確相關制度

　　近些年，養老金保值增值問題引起社會各界的廣泛重視。“十二五”規劃中也明確提出，要積極穩妥推進養老基金投資運營。

　　相關專家表示，目前制約我國養老金投資運營的核心是目前我國養老金制度規定的“社會統籌和個人賬戶相結合”的具體要求尚不明確。

　　“目前，基本養老金分散在全國2000多個縣級單位，這樣就很難建立法人治理結構，也就不能進入資本市場進行投資。”鄭秉文指出。

　　全國社會保障基金理事會理事長戴相龍也在近日舉行的養老金投資國際研討會表示，目前，急需明確“社會統籌和個人賬戶相結合”制度的具體要求，認真測算養老保險基金中長期收支缺口，促進養老金投資運營，實現養老基金保值增值。

　　在基本養老金投資體制改革陷入思考之時，廣東省委托全國社保基金理事會運營1000億元養老金開了先河，也讓養老金的保值增值有了新的期待。

　　但對于未來改革方向，目前，業內觀點也不盡相同。有建議主張個人賬戶部分做實后先實現省級統籌參與市場投資，也有建議一次性做實個人賬戶后，全部上交中央后盡快實現全國統籌。

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