“穩增長”政策組合或是“六會兩不會”

　　政策部門人士分析稱，“穩增長”可能的政策組合可以概括為“六會兩不會”。

　　第一，國家發改委會加快審批有關投資項目即撥款。國家發改委網站的“項目審批與核準”欄目顯示，5月8日批準了4個機場的建設工程，此外5月份以來還批復了大批項目，主要包括創新能力建設、清潔能源、小型農田水利工程以及鄉村道路工程等。

　　第二，會盡快推出鼓勵民間投資新36條的實施細則，包括在鐵路等領域的改革，推動民間資本進入更多領域投資。

　　第三，會繼續出臺消費刺激政策，包括下半年加快推進收入分配改革。國務院近日已經出臺鼓勵措施刺激節能產品消費，補貼金額達到人民幣363億元。

　　第四，財政政策會繼續維持積極，加大結構性減稅、營業稅改征增值稅推進，以及財政政策相關的消費刺激和投資項目撥款等。財政部近期已經發布一系列產業定向減稅政策，包括軟件集成電路行業所得稅兩免三減半政策延續、部分農產品行業試行增值稅進項稅額核定扣除等。

　　第五，貨幣政策會維持更為寬松的流動性和利率環境，包括在外匯占款負增長情況下更快更動態地下調存款準備金率水平，以及在CPI增速下滑到3%以下之后的降息。并更加注重信貸總量調控政策滿足實體經濟的需求。溫家寶在座談會上也要求信貸切實做到“有保有壓”：加大對國家重點在建續建項目的信貸投放，加大對小型微型企業的信貸支持，切實降低企業融資成本。

　　第六，在美元強勢升值背景下，人民幣匯率會依市場而動，維持“不升值”狀態。這將有利于對外貿易的穩定和增長。

　　但該人士也強調，當前經濟形勢還不同于2008年底經濟下滑、失業嚴峻的那種形勢，因此，雖然宏觀政策更加注重穩增長，但還是有兩個“不會”。

　　一是房地產政策調控不會總體放松，可能的小調整也將僅限于差異化政策釋放一些剛性需求。

　　二是總體不會出臺類似“四萬億”政策，不會推動地方政府債務放大，以及不會推動銀行業信貸“十萬億”規模級的大寬松。

來源：中國水運報

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