• “穩增長”重回宏調前沿,中國經濟再施平衡術


    作者:辛靈    時間:2012-05-23





    微調彈藥上膛

      5月19日,針對經濟下行壓力加大,總理溫家寶指出,要貫徹穩中求進的總基調,把穩增長放在更加重要的位置。這被普遍解讀為經濟政策重點轉向。溫家寶提出結構性減稅、提振內需等措施,同時堅持穩健貨幣政策基本取向不變、房地產調控不放松等原則。

      渣打銀行經濟分析師李煒向南都記者表示,中國經濟的基本面沒問題,今年預計不會重蹈2008年用藥過猛的覆轍。該行預計二季度、三季度初政策會集中出臺,四季度經濟可企穩回升,并預計年末通脹將恢復年初水平。此外,廣東省近日公布《廣東省中小微企業綜合服務體系建設實施意見》,加大對企業的扶持。

      政策重點轉向

      5月18日至20日,國務院總理溫家寶在武漢市就經濟運行情況進行調研并主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經濟形勢座談會。各省反映,目前經濟運行總體平穩,結構調整取得新進展,民生持續改善,但需求不足、部分行業和企業效益下降等矛盾比較突出,經濟下行壓力加大。

      就此,5月19日,溫家寶指出,要貫徹穩中求進的總基調,把穩增長放在更加重要的位置。溫家寶此語被普遍解讀為經濟政策重點轉向,從此前的“調結構”轉為“穩增長”。

      前年以來,為轉變經濟增長方式,中央乃至廣東的經濟政策重心是“轉型升級調結構”。但從去年四季度以來,經濟增速持續放緩。今年4月份的各項經濟數據更是降聲一片。種種跡象讓人擔心經濟“硬著陸”。

      “把穩增長放在更加重要的位置。”對此,新華網刊文指出,穩增長并不是片面地追求速度,而是要與結構調整和穩定物價更好地結合起來。宏觀調控將更加注重有保有壓,對那些過剩和落后的產能要堅決淘汰,決不允許其死灰復燃。

      首要提振內需

      2008年那場4萬億的刺激政策仍記憶猶新,如今的“穩增長”又將怎樣實施?

      對此,溫家寶提出的策略是“及時適度預調微調”,為經濟發展創造良好的政策環境,而不是大手筆的刺激措施。

      溫家寶指出,實施結構性減稅,加快推進營業稅改征增值稅試點,擴大試點范圍,切實減輕企業稅負。在堅持穩健貨幣政策基本取向不變的前提下,做到有保有壓,加大對國家重點在建續建項目的信貸投放,加大對小型微型企業的信貸支持,切實降低企業融資成本。同時,要著力擴大內需,促進消費,抓緊落實節能產品惠民工程,抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策,擴大建材下鄉試點范圍。推進“十二五”規劃重大項目按期實施,盡快啟動一批事關全局、帶動性強的項目。對在建續建項目要進行梳理,分門別類解決存在問題,防止出現“半拉子”工程。支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域,激發民間投資活力。妥善處理地方政府性債務,在控制財政金融風險的前提下,繼續支持有還款能力的項目,避免資金鏈斷裂。


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