近十年來我國經濟體制改革重大進展盤點

“為科學發展奠定堅實體制基礎”——近十年來我國經濟體制改革重大進展盤點

　　自今年4月16日起，人民幣兌美元匯率波動區間由千分之五擴大到百分之一，7年前開啟的匯率市場化改革又邁出重要一步。

　　自2003年黨的十六屆三中全會作出《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》以來，我國經濟體制改革進入了以科學發展觀為指導、以完善社會主義市場經濟體制為目標的新時期。

　　“近十年來，經濟體制改革取得重大進展，增強了經濟社會發展的動力和活力，為科學發展奠定了堅實的體制基礎。”國家發展和改革委員會有關負責人表示。

　　隨著國有經濟戰略性調整的繼續推進，以及非公有制經濟的蓬勃發展，我國基本經濟制度不斷完善。

　　2011年9月，由兩大電網公司剝離的輔業與4家電力設計施工央企重組而成的中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司掛牌成立，8年前開始謀劃的電網主輔分離改革重組終于有了成果。

　　發展改革委有關負責人表示，近十年來，電信、發電、民航等行業初步形成競爭性市場格局，電網企業主輔分離改革取得實質性進展，郵政行業實現了政企分開。

　　為鼓勵非公有制經濟發展、增強中國經濟活力，2005年國務院出臺了“非公經濟36條”，2010年又出臺了“民間投資36條”“新36條”，壟斷行業的有形大門已經打開，各部門具體實施細則將在今年上半年推出。

　　工業和信息化部數據顯示，目前以非公有制經濟為主的中小企業總數已占全國企業的99%，創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%，提供了全國80%的城鎮就業崗位，上繳的稅收約占50%。

　　農村發展體制機制不斷健全。國家自2006年起徹底取消了農業稅和農業特產稅，延續了近2600年的“皇糧國稅”終于被廢止。同時，國家完善了農業補貼制度，強化對農業的保護支持；改革農村義務教育經費保障機制，實現真正意義上的免費義務教育。

　　“種糧直補、農機補貼、農資補貼、良種補貼……從中央到地方，最后到我這兒，一畝地享受的補貼能達到150多元。”河南省范縣楊集鄉王馬橋村種糧大戶王崇杰說。

　　財稅體制改革進一步深化。財政預算更加公開透明，2010年中央部門預算首次實現向社會公開，全年共有74個中央部門亮出“賬本”；2011年99家中央部門公開了“三公”經費，全國31個省區、市和5個計劃單列市公開了公共財政預算。

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