中美第4輪戰略與經濟對話聯合成果(全文)

第四輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明

　　胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和貝拉克·奧巴馬總統特別代表、美國財政部長蒂莫西·蓋特納，共同主持了第四輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話。對話于4日在北京閉幕。來自兩國政府的高級官員出席了此次對話。

　　雙方重申繼續落實2011年1月胡錦濤主席與奧巴馬總統達成的建設相互尊重、互利共贏中美合作伙伴關系共識，推進2012年2月習近平副主席訪美成果，落實前三輪經濟對話成果。雙方宣布將進一步采取切實措施加強宏觀經濟合作，促進開放的貿易和投資，加強國際規則和全球經濟治理，推動金融市場的穩定和改革。

　　一、加強宏觀經濟合作

　　自2011年5月第三輪中美戰略與經濟對話以來，雙方采取了有力措施鞏固兩國經濟發展態勢和平衡增長，確保全球持久復蘇，牢固確立未來強勁、可持續和平衡增長。

　　雙方承諾合作應對全球經濟挑戰。雙方重申愿加強合作，共同推動20國集團洛斯卡沃斯峰會取得成功。

　　美方繼續致力于轉變經濟增長方式，增加投資和出口水平，在中期將總儲蓄率提高到過去30年1980-2010的平均水平。按照奧巴馬總統制定的2013財年預算，美國承諾未來10年內減赤至少5萬億美元，其中包括去年啟動的削減超過1萬億美元的可支配支出，以及其他減支，包括福利改革；提高高收入納稅人稅收、降低稅率、減少稅制漏洞和稅式支出的稅收改革；實施更嚴格的預算規則以提高可預見性和可信度。這將使美國從本個10年中期開始逐步降低聯邦政府債務在經濟中的比例。

　　中方致力于轉變經濟發展方式，改善民生，積極擴大國內需求，并將擴大消費作為擴大內需的戰略重點。為切實推進這些目標，中方將加大結構性減稅政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅。中方將積極擴大營業稅改征增值稅試點范圍，并逐步實現將增值稅改革范圍擴大到所有服務行業和地區，以消除重復征稅，推動服務業加快發展。中方穩步提高國有企業紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數量，將國有資本經營預算納入國家預算體系，繼續完善國有資本收益收繳制度。中方鼓勵包括國有控股上市公司在內的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵提高國有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國內其他上市公司的市場平均分紅水平相一致。

　　雙方堅決全面落實20國集團有關承諾，加快推進由市場決定的匯率制度，增強匯率靈活性以反映經濟基本面，避免匯率的持續失調和貨幣競爭性貶值。中國人民銀行愿繼續運用多種貨幣政策工具實施穩健貨幣政策，以促進經濟可持續發展和價格穩定。中方繼續致力于推進匯率改革，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，更大程度地發揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用。美方歡迎中方發表聲明，擴大人民幣對美元交易價格的浮動區間，以推進上述目標。中國將穩步推進利率市場化改革，增強利率在優化資源配置和貨幣政策傳導中的作用。美聯儲堅定地承諾促進就業最大化和價格穩定。美聯儲近年來已經采取了一些重要措施增強其政策和目標的透明度，包括今年早些時候明確的2%的長期通脹目標。為達到其政策目標，美聯儲考慮諸多因素，包括其政策的國內和國際影響。

　　雙方承諾繼續就歐洲金融市場的發展交換意見，并就如何支持歐洲恢復金融穩定和增長的自身努力進行討論。雙方支持國際貨幣基金組織對促進全球經濟金融穩定發揮作用。中美雙方確認按時落實2010年國際貨幣基金組織份額和治理改革方案十分重要。

　　二、促進開放的貿易和投資

　　雙方重申培育開放、公平和透明的投資環境對兩國經濟和世界經濟的重要性。在2012年4月美方完成雙邊投資協定范本評估后，雙方承諾擬定中美雙邊投資協定第七輪及后續談判議程，加緊進行談判。

　　雙方致力于構建更加開放的全球貿易體系，共同抵制貿易保護主義。中美雙方認識到發起貿易救濟調查和實施貿易救濟措施時遵守世界貿易組織規則，從而避免濫用貿易救濟措施至關重要，雙方承諾克制將貿易救濟措施用于貿易救濟以外的目的，包括實現產業政策的目標。雙方承諾尊重世界貿易組織爭端解決機制的裁決結果。雙方將本著公正、客觀、透明的態度妥善處理反傾銷和反補貼調查。

　　雙方將進一步加強打擊侵犯知識產權執法能力建設并增加執法資源，中方將完善知識產權相關法律法規，研究進一步加強追究知識產權侵權刑事責任的措施。雙方將繼續知識產權邊境保護執法的努力以減少知識產權侵權商品的跨境貿易。中美兩國將致力于為各自市場創造一個環境，在該環境下，合法的知識產權密集型產品和服務銷售水平的增長反映經濟發展、體現兩國作為全球生產和消費大國地位。美方贊賞中方繼續要求政府機關使用正版軟件。中方已將軟件資產納入政府部門資產管理體系，在預算科目中反映信息網絡及軟件購置更新支出，在首批的重點企業試點項目基礎上，將擴大在企業領域的正版化努力。

　　中方2012年2月承諾技術轉讓和技術合作是企業的自主行為，中國政府不會以此作為市場準入的前提條件，中美雙方致力于所有相關機構就該承諾的落實繼續進行深入的討論。

　　雙方表示，商業秘密保護是知識產權保護的重要組成部分，將加強針對商業秘密不正當使用的執法行動。中方表示，全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組2012年年度工作計劃將包括針對商業秘密不正當使用的執法行動。

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