“要發揮產業政策的指導作用,做到統籌兼顧,突出重點,抓住關鍵環節。要提高產業政策的針對性、靈活性、前瞻性。同時,還要對產業政策及時進行微調。”
4月23~24日,工業和信息化部產業政策司在廣西南寧召開了2012年全國產業政策工作座談會。工信部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并系統闡述了產業政策對于推動工業結構調整和轉型升級的重要性。工信部產業政策司司長鄭立新主持會議。
把握五個重點
朱宏任表示,加強產業政策的實施,是推動工業持續健康發展的需要。產業政策不是短期、一時的政策,產業政策要支撐工業穩步、持續發展。當前我國工業發展仍處于重要戰略機遇期,較長時間內實現平穩較快發展已具備了不少有利條件。但也要清醒認識到,工業發展還面臨一些嚴峻的挑戰和困難,而解決這些困難需要發揮產業政策的指導作用。
朱宏任指出,進一步做好產業政策工作,有五個方面要重點把握。
一是把握產業政策的整體性。產業政策是一個系統,不是單一的政策,產業政策要更加強調系統性。
二要把握產業政策的動態性。要適時修訂重點產業的產業政策。
三要把握產業政策的協調性。產業政策不是單獨的政策,產業政策的作用更多體現在與財稅政策、環保政策和土地政策等相協調,產業政策的頒布可作為其他政策的參照。
四是把握產業政策的針對性。產業政策是對一個產業發展方式的具體確定。產業政策要考慮到區域發展不平衡的問題。同時還要強調產業政策的執行力。在產業政策的制定和實施過程中,要提出差別化的產業政策,因為要考慮到我國主體功能區在資源稟賦、環境容量、發展階段上的不同。
五是把握產業政策的可操作性。要通過一項項具體的產業政策來真正促進工業轉型升級。
兼并重組迎難而上
圍繞貫徹全國工業和信息化工作會議精神和部黨組的工作部署,朱宏任指出,今年產業政策工作要重點做好以下幾方面的工作。
促進企業兼并重組,提高產業集中度。要按照中央有關精神和轉型升級規劃的具體要求,把兼并重組作為全年著力突破的工作重點,迎難而上,再接再厲,抓好落實。2012年,要繼續推進重點行業、跨地區企業兼并重組,完善部際協調工作機制,出臺鋼鐵、汽車、水泥等重點行業兼并重組指導意見,引導支持重點行業企業積極開展兼并重組。推動完善促進企業兼并重組的政策體系。加快公共服務平臺建設,建立企業兼并重組工作情況交流制度,進一步加強協調、管理和服務。各地要根據實際,建立企業兼并重組協調機制,統籌協調本地區兼并重組工作。工信部將發揮部際協調小組的牽頭作用,加強與相關部門的溝通,協調解決企業兼并重組中的問題。
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