編者按：3月28日，國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，確定12項主要任務；4月12日，深圳市政府常務會議研究通過《關于改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》。與此同時，天津市、成都高新區等16個科技和金融結合試點地區也正在推進科技和金融結合試點工作。可以說，全國范圍內掀起了金融改革的熱潮。那么，這些改革措施的實施方向是什么？具體影響有哪些？本報今日推出專題，做出詳細解讀。
制度創新是科技和金融改革結合的基礎
專家認為，金融改革還處于試點階段，短時間內出臺大動作的可能性不大
■本報見習記者 左永剛
近期，在溫州金融綜合改革試驗區被高度關注的同時，全國不少地區也紛紛開始探索金融改革。深圳出臺系列金融創新措施、珠三角金融特區方案上報國務院、天津濱海新區出臺18項金融創新舉措。金融創新似乎已經在全國形成一股熱潮。
對此，業內專家認為，各地金融改革根據各自具體情況進行不同層面的創新，然而全國金融工作會議強調改革依然是穩字當頭，實施穩健的貨幣政策、優化信貸結構，并在改革過程中切實防范經濟金融風險。金融改革將穩妥有序地進行，目前還處于試點階段，短時間內出臺大動作的可能性不大。
科技與金融結合試點在先
在溫州市金融綜合改革試驗區總體方案獲批之前，科技部會同中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會研究確定了中關村國家自主創新示范區、天津市、安徽省合蕪蚌自主創新綜合實驗區、成都高新區等16個地區為首批促進科技和金融結合試點地區，各試點工作正在推進科技和金融結合試點工作。
成都高新區管委會副主任唐華在接受《證券日報》采訪時表示，科技和金融結合試點獲批以來，成都高新區與四川證監局建立對接機制，全面、高效幫助企業開展改制上市輔導，重點在創業板上市和“新三板”探索深層次合作模式，提升改造上市服務效率和質量。
科技和金融結合試點工作部級協調指導小組成員、科技部科技經費監管服務中心副主任房漢廷在接受《證券日報》采訪時表示，科技金融創新是加快自主創新的重要保障，也是實踐中的一個難點。推動科技金融結合試點工作當務之急是建立多元化的科技金融投入機制、多渠道的資源匯集機制和制度化、常態化的科技金融工作機制。
科技和金融結合關鍵在于制度先行，為此，科技部會同“一行三會”成立了促進科技和金融結合試點工作部際協調指導小組秘書處，旨在加快推進促進科技和金融結合試點工作。此外，首批獲批的科技和金融結合試點均成立了以地方領導同志為組長、科技部門、金融部門和機構負責同志為成員的試點領導小組。
成都高新區積極與深交所合作，通過開展改制上市培訓會、建立盈創動力西部路演中心等方式，與深交所建立戰略合作關系，深化改制上市服務體系，幫助證監會過會企業盡快在深交所掛牌上市。在創業板儲備企業中，試點批復以來，成都高新區已新增5家企業上報證監會并獲正式受理，新增7家企業即將在四川證監局完成上市輔導，10余家企業即將進入輔導期，另有一大批符合創業板條件的優質科技型企業正在積極準備中。同時，成都高新區也積極開展“新三板”籌備工作，已有35家企業與券商等中介機構簽約，其中15家企業已具備“新三板”申報條件。
此外，天津市作為科技和金融結合試點，近期成立了天津市科技金融促進會，該促進會將搭建科技與金融對接的平臺，拓寬科技型中小企業的融資渠道。通過舉辦年會、論壇、項目路演會以及具體項目合作等形式的活動，加強科技型中小企業與金融投資機構、中介服務機構的聯絡與合作，為投融資項目的成功創造良好環境。同時，建立科技型中小企業信用評價體系，通過信用評價體系平臺的建設，為科技型中小企業在融資、擔保、投資、政府資金支持、商業往來等方面提供服務。
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