中國民間資本有望“破門進入”壟斷行業

民間資本進入傳統壟斷領域之“玻璃門”、“彈簧門”有望被打破了。出臺近兩年的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，即“新36條”實施細則即將出臺，這一消息令業界人士和專家學者再生期待。

　　如此之期待，所謂何來？全國人大常委、民建中央副主席、長期研究民營經濟與企業發展的經濟學家辜勝阻在接受記者專訪時道出原委。

　　2011年，中小企業主“跑路”事件不斷占據新聞版面。有統計顯示，去年前9個月僅浙江省共發生228起企業主逃逸事件，其中溫州以84起居首。此外，江蘇、內蒙古、陜西、福建等省份許多地方出現“高利貸”之風。

　　這些現象，某種程度上反映了“兩多兩少”的糾結：民間資本多而投資渠道少、民營企業多而信貸融資少。

　　與此同時，與引導民間投資息息相關的“新36條”出臺后久久得不到落實的問題，也突出擺在政府面前。

　　2005年，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》即“非公36條”出臺，規定只要是政府沒有禁止的領域，民營資本就可以進入。

　　2010年，“新36條”出臺，進一步明確了民營資本可以進入能源、軍工、電信、航空等傳統壟斷行業。當時，這兩個文件都曾給不少民企帶來憧憬。

　　然而，“非公36條”落實情況不佳，“新36條”出臺后，由于準入審批條件模糊、程序繁瑣、缺乏透明度，使得民間資本面臨“看得見進不去”的“玻璃門”障礙。由于行業壟斷勢力強大，行業待遇不公平，民間資本同時面臨“進去了又被彈出來”的“彈簧門”障礙。

　　“可以預計，”新36條“實施細則的出臺，將進一步明確民間資本投資進入壟斷行業的具體途徑和方式，健全”新36條“提出的體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等鼓勵民間投資進入的保障措施。”辜勝阻信心滿滿地表示。

來源：深圳商報

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