一季度GDP增速8.1%在情理之中，調控有發力空間

今年一季度GDP增速從去年四季度的8.9%降至8.1%。盡管這個數字仍高于今年全年GDP增速7.5%的目標，但0.8個百分點的降幅卻超出一些專家預期。與此同時，3月CPI出現環比上漲。兩個數據“一降一升”，讓人們對經濟能否繼續平穩運行產生擔憂，人們關注宏觀調控是否還有發力空間？

　　8.1%既在“預期之外”又在“情理之中”

　　13日，國家統計局公布了一季度經濟運行數據：國內生產總值同比增長8.1%。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，去年從一季度至四季度，GDP同比增速持續回落，但每一個季度回落幅度都比較小。今年一季度GDP增速從去年四季度的8.9%大幅回落至8.1%，超出普遍預期。

　　雖然回落幅度在“意料之外”，但此前業界已普遍意識到，在經濟軟著陸期間，經濟增速必然會減緩。

　　中國社科院金融研究所貨幣理論與貨幣政策研究室主任彭興韻說，2008年金融危機以后，在政府投資主導下，經濟保持高速增長。但在此期間，經濟發展中的結構性問題依然存在。當政府投資逐步減少后，民間投資并沒有出現大幅增長。因此，一季度經濟增速回調是2008年金融危機以來，特別是去年以來經濟增速回落趨勢的延續。

　　在拉動中國經濟增長的“三駕馬車”中，外貿成為“拖累”一季度經濟增長的重要原因。今年1至3月，我國進出口總值8593.7億美元，比去年同期增長7.3%。此前，經濟學家普遍預計的進出口增速約為15%，現在回落至個位數，貿易順差僅為6.7億美元，明顯低于預期。“國際金融危機使中國出口需求面臨較多不確定性，受人民幣匯率升值影響，企業換匯成本增加，與此同時企業融資成本一直較大。這幾方面因素導致了出口下降。”彭興韻說。

　　一季度政策為全年蓄力

　　亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健在接受記者采訪時表示，從全年經濟增長看，一季度經濟增量占比相對較小，三、四季度占比較大，所以經濟運行完全有調整的余地。如果從經濟結構調整的角度看，8.1%的數字并不值得悲觀，沒有必要過度擔憂。關鍵是如何處理好穩增長、控通脹、結構調整三者的關系。

　　今年2月1日，《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》正式發布。糧食生產不滑坡、“菜籃子”供應不斷檔、農產品價格不大起大落，將為一系列宏觀調控政策的實施奠定基礎。

　　在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資占主要地位。2月，國家發改委召開了由45個部門參加的會議，落實國務院關于出臺鼓勵和引導民間投資健康發展相關實施細則的工作要求，確保今年上半年制定出臺有針對性、可操作的實施細則，并在第一時間向社會公布。

　　2011年以來，各地紛紛落實提高增值稅和營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策，繼續實施對小微企業的所得稅優惠。今年4月13日召開的國務院常務會議明確提出，將擴大營業稅改征增值稅試點的行業和地區范圍。

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