“減少管制”、“對于那些基本具備條件的改革任務，成熟一項，就啟動一項”，這是央行行長周小川昨天就溫州金融改革作出最新表態。據了解，周小川已于4月9日率央行調研組赴溫州調研。溫州金融改革怎么改、開放到什么程度已經在學界引起熱議。
溫州改革將減少管制
昨天，央行調研組在溫州召開溫州市金融綜合改革試驗區工作座談會，周小川指出，溫州金融綜合改革立足溫州實際，解決溫州當前經濟金融運行中存在的“兩多兩難”民間資金多、投資難；中小企業多、融資難問題。
周小川表示，溫州金融綜合改革的要點和重點在于“減少管制、支持創新、鼓勵民營、服務基層、支持實體經濟、配套協調、安全穩定”。在加強組織領導的同時，也要做到“依靠市場、適應市場”。
溫州中小企業發展促進會會長周德文昨日對新京報記者表示，“現在呼聲最大的就是監管部門減少管制，給民間資本更多的空間。”他建議，目前對小額貸款公司、村鎮銀行的審批權限就可以嘗試性下放。“現在小額貸款公司的審批權在省一級政府部門、村鎮銀行更是要到中央去批，可以下放到溫州市政府一級，企業自己會根據市場情況考慮收益、衡量風險。”
溫州民間借貸中心近期掛牌
“對于那些基本具備條件的改革任務，成熟一項，就啟動一項。在把握好方向原則的同時，大膽探索。”周小川表態稱，這意味著溫州金融改革試點可能很快就啟動。周德文昨天向記者透露，目前溫州的民間融資備案管理制度已經基本成熟，首批溫州民間借貸中心近期就將掛牌運行。
周德文稱，建立民間融資備案管理制度是民間借貸陽光化的破冰之舉。雖然一直在呼吁民間借貸要陽光化，但是鮮有具體措施。在“建立民間融資備案制度”的指引下目前溫州地區已經開始著手準備設立民間借貸服務中心，溫州地區的民間借貸活動可以在此服務中心登記，而服務中心也將提供包括統一合同、統一公證、律師咨詢、房產登記評估等一條龍服務，讓民間借貸真正的公示于天下，這在改革開放三十年的時間里從來沒有過的。首批進入的民間借貸機構選擇了4家，今后溫州所有縣市區都將建立民間借貸登記服務中心。
背景
中小企業危機倒逼金融改革加速
自去年4月以來，溫州中小企業主“跑路”事件不時見諸報端。他們要么借了高利貸，但營業利潤抵不上所需償還的高額利息；或者自己擔保的巨額資金連本帶息難以收回。
隨著多米諾骨牌的依次倒下，中小企業危機一時蔓延全國很多地區，中小企業借貸危機已不限于浙江，還波及了江蘇、福建、河南、內蒙古等省份，并有愈演愈烈之勢。
針對中小企業危機，國務院于去年10月12日出臺新政支持小型微型企業，其中包括加大對小微企業的信貸支持、拓寬小微企業融資渠道、加大對小微企業的稅收優惠等9大財稅金融政策支持小微企業發展。
在此期間，各方對民間金融放開的呼吁不斷加強。今年兩會期間民間金融“陽光化”更是成為熱議話題。多位人大代表和政協委員提出，目前民間金融存在民間資本豐富與企業融資困難并存的難題。首先應對民間資本立法，使民間資本陽光化。同時，民間資本進入金融領域應與國有資本同等標準。民建中央在一份提案中建議，應盡快制定出臺《民間借貸管理條例》，完善民間金融法制體系。
今年3月，民間金融改革破冰。國務院總理溫家寶于3月28日召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。明確溫州市金融綜合改革的十二項主要任務，其中包括制定規范民間融資的管理辦法；符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行等。
4月3日，國務院總理溫家寶稱，民營資本進入金融領域就是要打破壟斷，溫州試點的有些成功經驗要在全國推廣。 新京報記者 李蕾
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