收入分配改革總體方案今年出臺，逐步推進

國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，中央推進收入分配制度改革的決心很大，按照領導的要求，收入分配改革總體方案今年要制定出來，逐步推進。

　　彭森在沈陽召開的２０１２年全國經濟體制改革工作會議間隙接受記者采訪時說，收入分配改革非常重要，關系到堅持科學發展、以人為本，關系到讓城鄉居民都能共享改革成果。

　　彭森介紹說，近幾年來，國家在社會管理、社會保障、醫療衛生、教育等方面出臺了不少政策，促進了城鄉基本公共服務水平均等化，這些都是調整收入分配的重大舉措。同時，國家明確提出健全工資正常增長機制，里面含有很多重要內容。具體工作今年會適時開展起來。

　　彭森表示，一方面要考慮到進一步提高群眾收入水平，另一方面也要考慮企業提高效率、降低成本、進一步增強競爭能力。兩方面要取得平衡。

　　在回答房地產稅擴圍和利率市場化今年能否取得實質性進展的問題時，彭森表示，這兩項改革都正在進行研究。房地產稅不是簡單的擴圍問題，從長遠看，將來要建立以房地產稅為主體的資產稅制度，這是一項重大的探索和試驗，要假以時日。而推進利率市場化，對于進一步支持實體經濟、增強企業競爭能力、完善市場機制都非常重要，這項改革要深化。

　　擬嚴控央企公司薪酬

　在方案討論過程中，存在爭議的還包括是否加大對最高收入者的稅收，國有資產收益上交15%比例夠不夠等問題。　　諸多學者認為，調高的措施之一國企高管薪酬調控，力度還不夠。

　　蘇海南介紹，按照溫總理講的要加強對國有企業高管，特別是國有金融企業高管薪酬的監控，其路徑是，先把2009年已經出臺的《關于規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》貫徹落實，對中央企業的"兒子公司、孫子公司"高管薪酬也納入監管范圍；其它國有企業也納入政策調控范圍。

　　"央企高管薪酬管理目前真正抓落實到位是國資委管的中央企業，但央企的子公司、孫子公司高管薪酬實際上還沒有完全監管到位，地方的國有企業高管薪酬監管更弱一些。"蘇海南表示。

　　對于地方國有企業高管薪酬規范，蘇認為應該由地方人社部門、國資部門、財稅部門，結合本地實際制定實施細則。

來源：中國政府網

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