試點范圍擴大在即，房產稅動靜不大影響不小

編者按：國家發改委日前發布的《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，今年適時擴大房產稅試點范圍。社會普遍關注，房產稅試點在上海、重慶推行一年，對于當地房地產市場的健康有序發展，究竟有多少成效？在直接稅負增加之后，兩地市民購房心態發生了哪些細微的變化？在試點范圍擴大的前夜，這兩個城市又能提供怎樣的經驗，以供后來者借鑒？

　　“原來不計房價高低，見房就買的現象可能一去不復返了。”上海德佑地產的一位中介這樣向記者描述他對房產稅征收影響的感受。在這位房地產業內人士看來，房產稅對于房地產市場最大的貢獻是與限購令一道控制了非居住購買。

　　不過，與這位房產中介的感受不同，對于上海、重慶的房產稅改革，社會上也有另外的評價——試點 “動靜不大”。持這種觀點的人理由有二：一是稅收收入很少；再者，沒有看到兩個城市房價的急速下跌。

　　房產稅總額并不多

　　專家認為，未來房產稅的財源支柱屬性將會逐漸顯現

　　去年1月28日，個人住房房產稅征收試點在重慶啟動。年底，統計數據出來了：重慶應稅住房為8791套，建筑面積達215.1萬平方米，征收率達90%以上，已征收的總額約1億元。重慶市表示，房產稅稅款將全部用于保障房建設。

　　去年重慶的財政收入超過2900億元。1億元這樣的數額，對重慶財政收入的貢獻，顯然十分微弱。不過，重慶市財政局副局長何志明認為，不能據此評價房產稅試點的成績。在重慶，房產稅試點后，高檔住房的開發供應受到約束，也使得商品房供應結構得到優化。部分開發企業開始將大戶型住房比例降低，轉而主攻中小戶型，增大了中端市場供應，在一定程度上使得普通商品住房價格趨于平穩。　　

　　去年一年間，上海的個人住房房產稅總額多少，官方并無數據公布。上海財政局、地稅局及房產局告訴記者，房產稅推出后，投資、投機客面對房產稅所產生的投資成本提高，對樓市的需求量開始減少，拋出的房源隨之增多。

　　財政部財科所所長賈康認為，對房產稅試點效果的評判，不能基于表面化。因為，在上海、重慶這樣的地區搞房產稅試點，最重要的任務還不是籌集收入，而是意在調節市場，影響人們的住房消費，并為省以下財稅體制改革提供配套。房產稅是按年可持續征收的，不要急于根據目前按少數地方試點情況判斷它一年可以征收多少稅上來，而是要看到未來房產稅的財源支柱屬性將會逐漸顯現。

　　對購房行為影響不小

　　房產稅試點后，重慶主城高檔商品房訪客量下降30%—50%

　　投機獲得一定程度的控制，高檔住房開發受到約束。官方的觀點也得到了統計數據的支持。

　　去年4月，重慶主城高檔商品住房建筑面積占批準上市商品住房比例為10.38%，這一數據后來逐月下降至去年底的6.65%。

　　“房產稅試點對兩城市的房地產市場和人們消費行為還是有不小的影響。上海和重慶高端的不動產，都明顯出現了成交量下降，價格趨穩，這是很明顯的正面效應。”賈康評價道。

　　重慶房產稅試點將限制高端市場作為政策調整方向， 記者了解到，如今，重慶市部分購房者已經改變了買大房、買貴房的消費傾向。房產稅實施之后，重慶主城高檔商品住房項目訪客量出現明顯下降，比之前下降了30%—50%；去年1月28日到12月31日，高檔住房成交建筑面積也出現下降，為75萬平方米，同比下降48.5%。

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