從“ 保8”到下調至7.5%,國務院總理溫家寶對于GDP 增長速度的定調,成為今年政府工作報告“穩中求進”最重要的經濟量化指標。在全球經濟復蘇緩慢的背景下,這一項調整充分彰顯中國經濟的發展智慧。除此以外,將CPI 漲幅控制在4%左右的目標設定,表明了中央進一步調控物價的決心,也意味著價格監管和改革力度將有所增強。
國家發改委主任張平在接受記者采訪時表示:“ 經濟增長速度的適當放緩,有助于緩解供需矛盾和資源、環境的約束,以及物價上漲的壓力,便于把更多的注意力用在轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟發展質量和效益上。”他說,這一目標略微調低,正是順應了中國經濟發展“ 求穩”的基調。
一方面,過去的30 多年,中國以大規模的資源消耗和環境承載為代價,在全球生產制造的分工環節中,實現國民經濟的快速發展,并以此融入了世界經濟體系。另一方面,目前,世界經濟發展仍面臨嚴峻挑戰和很大變數,隨著美債、歐債危機影響范圍進一步擴大,中國經濟很難獨善其身,這將意味著“穩定”發展至關重要。
全國人大代表、經濟學家張兆安認為,“穩”字當頭的經濟政策有利于中國實現自身經濟更加健康發展,也能為世界經濟的復蘇做出貢獻。瑞士銀行年初的一份報告指出,未來10 年,中國仍將給世界經濟增長帶來約三成的貢獻。用張兆安的話來說,中國經濟對整個世界經濟的帶動力和影響力是逐年上升的。如果中國經濟能夠保持比較穩定、合理的增速,對世界的貢獻會更大。
過去的一年是值得欣喜的一年。溫家寶總理所做的政府工作報告顯示,2011年,國內生產總值達47.2 萬億元,比上年增長9.2%;公共財政收入10.37 萬億元,增長24.8%;糧食產量達1.14 萬億斤,再創歷史新高;城鎮新增就業1221 萬人,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。中國在鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果的同時,實現了“十二五”時期良好開局。
需要關注的是,當前,中國經濟和社會發展仍存在一些矛盾和問題,主要是經濟增長的資源環境約束持續強化,節能減排壓力逐年加大;投資和消費關系不夠均衡;控制收入分配差距的力度需要加大;產業結構有待進一步調整等。對此,全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強認為:“ 主動放緩經濟增速,使增速向合理區間回歸,有利于穩定物價,更是為經濟轉型創造條件。”
對于“ 穩中求進”下的經濟發展策略,全國人大代表趙林中對記者透露:“ 現階段,各級地方政府全力以赴保穩促調,支持實體經濟發展,但限于財力不足等因素,實施難度加大,特別是沒有協調金融支持實體經濟發展的能力,經濟社會發展面臨巨大挑戰。”趙林中代表認為:“ 當前,中國的改革又到了新的歷史時刻,政府部門應順水推舟,加快推進改革。”為此,他還設計了一條路徑,即加快金融體制改革,打破金融壟斷,合理引導民間資本,鼓勵回歸實體經濟,防止產業空心化。由此可完成實體經濟特別是中小企業的專項資金供給問題,讓金融回歸為實體經濟服務的本位。
來源:中國貿易報
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