2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵性一年,面對復雜多變的國內外形勢,發展方式轉變、經濟結構調整、消費升級、經濟穩定增長等成為各方關注焦點。后金融危機時代,尋找新的經濟增長點成為各國發展的重要課題。近期,多個新興產業的“十二五”規劃相繼出臺,可以看到,戰略性新興產業、文化產業等都被大力推進,成為承載我國經濟可持續發展的先導產業。在本屆兩會上,相關提案議案引發代表委員熱議,這不僅引發相關領域的“兩會行情”,信息產業也將從中受益,迎來新一輪景氣周期。
GDP目標八年來首下調釋放經濟轉型信號
在后金融危機時代,全球經濟都面臨轉變經濟發展方式這一課題。“十二五”期間,我國經濟發展面臨更復雜的國內外環境:外部,世界經濟艱難復蘇,歐債危機持續發酵,國際保護主義抬頭,外部市場不確定成最大風險;內部,受外需萎縮和綜合成本上升等因素影響,中國以出口、房地產等作為經濟增長驅動力的模式遭遇挑戰。
在本屆兩會上,轉變經濟發展方式依然是重中之重。3月5日,溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出,2012年GDP增長7.5%,CPI漲幅將控制在4%左右。
這是我國GDP預期增長目標八年來首次低于8%,釋放高層著力放緩經濟增長速度,倒逼經濟轉型,提高發展質量的信號。未來,中國經濟將進一步從依賴出口向擴大內需轉變,從中國制造到中國創造轉變,更加重視實體經濟和小微企業的作用。
為促進產業結構優化升級,溫家寶強調,要推動戰略性新興產業健康發展;建立促進新能源利用的機制;發展新一代信息技術,加強網絡基礎設施建設,推動三網融合取得實質性進展;大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業;落實并完善促進小型微型企業發展的政策,進一步減輕企業負擔,激發科技型小型微型企業發展活力等。
新興產業成轉方式突破口
目前,世界各國普遍將綠色增長、低碳經濟、新興產業等作為后危機時代經濟發展的突破口,搶占未來的戰略制高點,這對我國產業發展中的技術創新提出更高挑戰。事實上,新興技術一方面推動傳統產業升級,另一方面,其所形成的新興產業更是創造億萬產值,成為整個經濟結構調整的重要杠桿。因此,新興產業成為熱議焦點。
第一,轉變經濟發展方式,促進傳統產業升級離不開信息技術的基礎推動力,兩化融合仍是重要議題。對此,全國政協委員、中國移動董事長王建宙在提案中建議:一是實施寬帶戰略,加快三網融合;二是節能減排,合理規劃集中建設大型數據中心,通過云計算平臺提供安全、可靠、可拓展的信息技術設施;三是采取激勵措施鼓勵信息產品創新和創優秀品牌,逐漸擺脫我國信息電子企業“代工制造者”的身份標簽;四是積極推動物聯網的應用,加快制定和完善物聯網發展的總體規劃和相關技術標準。
第二,產業空心化導致的金融危機仍在延續,凸顯實體經濟的基礎作用,振興實業成各方關切熱點。其中,如何破解實體經濟的融資困境成為探討的核心問題。在政府工作報告中,溫家寶強調重點支持實體經濟特別是小型微型企業。加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持,切實降低實體經濟融資成本。據報道,由民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提交的《關于強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》已被列為今年全國兩會的“一號提案”,提出引導民間資本進入戰略性新興產業。
戰略性新興產業無疑起著調整經濟結構、推動產業升級的重要使命。對此,中國工程院院士、全國人大代表鄧中翰提出,加大對戰略性新型產業的重視和扶持力度,標準和專利戰略是切入點。
此外,文化產業有望成為新的經濟增長點。為鼓勵商業銀行加大對文化產業的信貸信貸支持力度,全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華在提案中建議,進一步完善文化產業融資環境,出臺相關的定向政策,幫助銀行降低文化產業企業融資風險,引導銀行扶持文化產業發展。
電子信息產業需深挖市場需求
事實上,信息產業作為新興產業之一,直接受惠于相關政策。同時,“轉方式、調結構、惠民生”依然是中國經濟社會發展的主旋律,信息產業作為經濟社會發展的基礎設施,應深入挖掘市場需求,開創新一輪行業景氣周期。
首先,溫家寶在政府工作報告中指出,擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點,是今年工作的重點。為此,將加快構建擴大消費的長效機制,積極發展網絡購物等新型消費業態等。這進一步刺激電子商務發展。同時,隨著信息技術的更新換代,信息消費的市場空間巨大。
再者,寬帶不僅是新一代信息技術的基礎設施,也是促銷費、惠民生的重要方面。為此,工信部已將推動實施“寬帶中國”戰略列為今年重點工作。在本屆兩會上,相關議案層出不窮。3G、光纖寬帶以及物聯網等新技術應用被大力推廣,不僅使信息產業獲得新增點,也為設備商轉型提供良機。全國政協委員、聯想集團董事局主席兼CEO楊元慶表示,中國的經濟需要堅持發展制造業,發展制造業應該堅持自主研發,培育擁有自主品牌的制造業。
再者,小微企業和文化產業引關注,使手機應用開發、動漫等文化創意產業獲得發展動力。移動互聯網時代,為微創業提供了歷史舞臺。據悉,“十二五”期間,我國將重點發展11個行業,尤其重視推動動漫、網游等數字文化內容的消費,力爭到2015年,動漫業產業增加值超過300億元,網絡游戲業市場收入規模達到2000億元。(李曉玉)
來源:通信信息報
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