改革是轉型升級的題中之意

　　今年的政府工作報告，提出了2012年中國經濟的主要預期目標，部署了宏觀調控和推進改革的一系列措施。眾多代表委員在接受本報記者采訪時，都對報告中的關鍵詞進行了認真解讀。

　　統籌好速度、結構和物價三者關系

　　全國政協委員、天津市人大副主任、天津市工商聯主席張元龍認為，把經濟增速目標適當調低，適應了當前國內外經濟形勢的變化，體現了“穩中求進”的總基調。這會引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來。

　　“值得關注的是，今年我國經濟增速目標為7.5%，但各地提出的2012年GDP增長目標，除北京、上海、廣東等個別省區市外，其他省份都定位在10%以上，GDP增速目標‘西高東低’的特點十分明顯。這些數據也表明，一些欠發達地區的發展上升空間很大，而一些發達省份因為經濟體量已經較大，所以GDP增速也相對有限。”張元龍表示。

　　全國人大代表、皇明太陽能股份有限公司董事長黃鳴表示，兩位數高增長確實帶來很多問題，比如高能耗與高排放，要形成資源節約型、環境友好型的增長，適當放緩速度是非常必要的。但我們對中國經濟前景要有信心——內需潛力巨大，結構調整指向明確，宏觀調控經驗豐富。

　　全國政協委員、武漢理工大學教授、民盟武漢市委主委胡樹華表示，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，是今后一個時期的核心任務。現在經濟面臨兩個壓力：即通貨膨脹的壓力和經濟下行的風險。一方面，成本推動的物價上漲壓力是長期存在的，經濟增速過高，會加重物價上漲壓力，我們要努力防止通貨膨脹。另一方面，中國經濟的外需環境可能會面臨長期、深刻調整，我們也要防止經濟出現慣性下滑。

　　“所以，7.5%的經濟增速目標是一個比較理性的選擇，適度降低經濟增速，有利于達到供求之間的平衡。但經濟增速過低，也不利于我國經濟發展。把速度放下來，是為了更好地提升經濟質量和效率。”胡樹華說。

　　全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，全球經濟不景氣以及中國內在的結構性問題，要求我們實事求是地對增速做出調整。但中國人口眾多，如果發展速度太慢，就業等問題就會凸顯出來。7.5%的GDP增速相對以往確實較低，但對于全球來說，還是相當高的。

　　深入推進重點領域改革

　　全國人大代表、廣東省省長朱小丹表示，報告中關于今年的工作部署專門有一個部分，講了深入推進重點領域改革的問題。

　　“報告提出當前和今后一個時期，改革的重點領域和關鍵環節有5個方面，要深化5個方面的改革，理順五大關系，這給了我們很深的啟發。”朱小丹說，這5個方面的改革和關系，講得非常深刻，對當前廣東正在著手深化的改革，有非常強的針對性和指導性。

　　朱小丹坦言，廣東是靠改革發展起來的，改革是廣東的根，廣東的魂，“加快轉型升級，建設幸福廣東”實際上還是離不開改革。轉型升級主要是要解決在長期高速增長過程當中積累的深層次、結構性、體制性的矛盾，解決發展不協調、不平衡和不可持續的問題，所以，轉型升級包括兩個方面的任務：一是解決深層次的、結構性的矛盾，這就是要調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式。二是要解決體制性矛盾，通過深化改革，使廣東率先建立起完善的市場經濟體制。

　　“改革是轉型升級的題中應有之意，同時改革又是轉型升級的根本之路，堅定不移地走改革的路子，就像20年前小平同志強調‘不改革開放只有死路一條’，到今天也還是這樣。”

　　外貿要穩增長與促轉型兼濟

　　在談到外貿問題時，朱小丹認為，我們現在轉型升級根本的立足點或者是我們調整經濟結構和轉變經濟發展方式根本的立足點是擴大內需，這是毫無疑問的。但廣東有自己的實際情況——廣東是最早對外開放的，也是開放度最高的省份，外貿依存度至今還相當高，進出口總值高于生產總值。

　　面對這樣的情況，朱小丹表示，一方面，我們要堅定不移地實施擴大內需戰略，不能再走過去過度依賴國際市場的老路，但同時我們也需要從實際出發，珍惜我們已經形成的現實生產力，也要珍惜我們多年對外開放來之不易的國際市場份額。但是，“死守”國際傳統市場也是沒有太大出路的，所以，今后廣東外貿領域的主要任務有兩個方面，而這兩個方面都跟結構調整有關：

　　首先，是調整我們的海外市場結構，進一步促進出口貿易市場的多元化，加快形成多元結構的市場，主要的工作是指向新興市場國家，要更多地走向新興市場國家，去開拓那里的市場。這幾年，廣東在這方面市場的開拓是有成效的。

　　除了新興市場之外，也要在澳大利亞、歐洲等一些以往開拓不充分的市場下大氣力，這也是出于結構上的考慮。

　　其次，還要推動加工貿易轉型升級。目前，廣東省已經跟商務部、海關總署等國家部委建立了非常密切的合作關系，并通過合作加快轉型升級步伐。

　　轉型升級的目的是調整進出口結構，我們要爭取能夠更多出口帶有較高技術含量和較高附加值的產品，包括這幾年自主創新打造出來的具有自主品牌的產品。“高端產品出口是廣東接下來的一個著力點。”

　　“進出口總額增長10%左右”，5日提請審議的政府工作報告表明，盡管面臨外需萎縮和國內成本上升的雙重壓力，2012年我國將努力保持外貿穩定發展。政府工作報告指出，我們強調擴大內需，但決不能忽視外需對我國經濟發展的重要作用。

　　商務部對外貿易司司長王受文表示，雖然面臨很大的挑戰，但只要穩定外貿進出口政策，并進一步采取相關措施，我們對于完成今年的外貿任務，實現外貿預期增長目標有信心。

　　為實現外貿穩定發展，有代表委員建議保持出口退稅、匯率等外貿政策的連續性以穩定外貿企業的政策預期，并在符合世界貿易組織規則的前提下研究加大財稅支持、完善出口信用風險保障機制、有效應對貿易摩擦等穩定外貿增長的政策措施，緩解企業尤其是小微企業的經營壓力。

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