隨著“兩會”臨近，中國民眾對于經濟政策的猜測與期盼也大幅升溫。“擴內需”更是成為今年“兩會”前的高頻率詞匯，2月16日出版的《求是》雜志發布國務院副總理李克強的文章，就對此進行了專門論述。知名財經評論家葉檀24日在接受中國網財經中心記者采訪時亦表示，中國未來的經濟發展方向確實是拉動內需，突破口在于中低收入階層。
擴大內需成中國經濟關鍵詞突破點在中低收入階層
國務院副總理李克強在2月16日出版的《求是》雜志上發表文章稱，調整經濟結構最重要的是擴大內需，而擴內需最大潛力在于城鎮化。此前，于2011年年底召開的中央經濟工作會議亦強調，2012年要著力擴大內需，特別是消費需求。
李克強在文中指出，擴大內需是中國經濟社會發展的戰略基點。其一，擴大內需是有效應對國際金融危機的根本舉措。其二，擴大內需是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務。其三，擴大內需是保持經濟長期平穩較快發展的必由之路。文章強調，必須堅定不移地實施擴大內需戰略，總結經驗做法，針對現實問題，建立健全擴大內需的長效機制，牢牢掌握發展的主動權。
葉檀在接受中國網財經中心記者采訪時表示，中國未來的經濟發展方向確實是拉動內需，而拉動內需最重要的是拉動中低收入階層的內需。在城鎮化的過程中，很多農村居民變成城鎮居民后，會一個幾何基數的增長，這個消費增長大概是在3倍以上的規模。
葉檀認為，目前中國的消費增長數據是比較穩定的，如果去提高高端消費，會比較難，而且對中國經濟也難有大的突破，擴內需突破點在于中低收入階層。
對此，葉檀建議，在城鎮化過程中，應該讓農村居民拿著他們的資產到城市中去，這樣能保證他們融入城市生活，有基本的消費能力；第二是農村居民入城后，應該對他們進行技術方面的培訓，保障他們有長期工作的能力，解決了自我生存能力，然后才談得上消費。第三是一些中國本土中端品牌要與中國城鎮化進程相匹配，讓中低收入階層消費得起。
加強社會保障建立擴大消費需求長效機制
每個人在社會中生活，都不可避免要面臨各種風險，年老、失業、疾病……社會保障的意義，就是給老百姓一個基本的安全保障。然而，對于已高速發展30多年的中國經濟而言，社會保障不僅關系到個人利益，更是加快經濟發展方式轉變的一個重要方面。中國經濟要實現從過度依賴外需型向更多依賴內需拉動型轉變，從投資主導型向消費主導型轉變，完善的社會保障體系應當成為推動經濟轉型、擴大內需的強勁引擎。
此前召開中央經濟工作會議指出，要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生”上來。中國在“十二五”規劃中亦明確提出，要建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使中國國內市場總體規模位居世界前列。
“十二五”規劃指出，要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。要加強市場流通體系建設，發展新型消費業態，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。要合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，倡導與中國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式。
多舉并重提振內需專家稱個稅起征點還會提高
《人民日報海外版》文章指出，消費對經濟增長的貢獻需要政策措施以及制度的實質性推動，并非一日之功。預計政府可能會通過實施積極的財政政策和適當松動貨幣政策來擴大內需，推動社會民生與基礎設施投資的增長，并促使消費保持穩定增長。
對于擴大內需的方式，經濟學家厲以寧認為，擴大內需可以從以下幾個方面入手：一是要讓農民有財產性收入，產權落實到戶；二是實現城鄉社會保障的一體化，解決中低收入家庭的后顧之憂；三是讓社會垂直流動，保持上下流動渠道暢通，促進居民收入增加；四是支持各類民間創業、興辦小微企業；五是增加投資尤其是教育方面的投資；六是改變對奢侈品的認識，降低奢侈品進口稅。
財政部財政科學研究所所長賈康認為，在結構性減稅方面，對于進口環節的關稅，今年要實施降低關稅的措施。在中小企業、小微企業層面，要把對于支持草根就業的環境做得進一步的寬松，以支持實體經濟發展。還要一如既往的以稅收優惠支持企業研發活動。
此外，稅收作為擴內需的一個重要舉措，葉檀認為，個稅起征點以后還會提高。（藍宇）
來源：中國網
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