編者按
由于2011年連續四個季度出現增幅回落，引起人們對中國經濟形勢的擔憂。外有出口市場萎縮、外資回流美元區等因素，內有地方債務清償、房地產市場調控、銀行資產下滑等因素，經濟持續穩定增長壓力不小；而節能減排、勞動就業、社會保障等改革轉型任務又不能拖延。如何實現穩物價、穩增長的目標，又不失時機地推進改革，成為2012年的重大挑戰。
中國經濟增速在2011年連續4個季度放緩，國內外對中國經濟硬著陸的擔憂不斷加劇，中國“經濟崩潰論”、“泡沫論”亦有抬頭。那么，2012年中國經濟能否保持平穩較快的增長？動力在哪里？
中國社科院經濟所副所長張平在接受本報記者專訪時表示，2012年中國經濟增長的減速預期已經形成，預計全年增長會保持在8%9%左右。不過他特別指出，這是一個“比較合理的區間”。伴隨著自主改革、主動減速所帶來的結構優化和效率提高，中國經濟仍將實現平穩較快增長，投資仍是中國經濟增長的驅動力。
消費平穩出口受限
投資將是增長主動力
證券日報：從拉動經濟增長的“三駕馬車”消費、出口、投資來看，今年中國經濟增長的主動力來自哪方面？
張平： 從消費來看，中國居民消費潛力很大，但由于目前居民的消費受制于現有國民收入分配格局，消費政策依賴于收入，而收入有一個長期的調整過程。在這種情況下，大幅度提高消費的增速也不太現實。目前，政府在提高最低工資標準， 這也是增加消費、擴大內需的一種手段，消費今年仍將保持平穩增長。
長期支持我國高增長的出口今年的回落將更加明顯。從目前來看貿易順差還會繼續縮窄，且幅度還會進一步擴大，因此，依靠出口拉動經濟增長顯然已不符合現實。
投資仍然是中國經濟發展的主動力。十二五規劃也明確，要發揮投資對擴大內需的重要作用，保持投資合理增長，優化投資結構，完善投資體制機制，提高投資質量和效益，有效拉動經濟增長。目前中國的儲蓄水平很高，也有投資需求，關鍵問題是錢能不能轉化為有效地資本投入。
在巨大的國際金融動蕩中，中國能例外地保持經濟持續較快增長，投資所起的作用是很大的。但隨著2011年中國城市人口比重超過50%，城市化進程增速開始減緩，特別是近十年來土地城市化速度遠遠超過了人口城市化速度，未來向土地投資仍有潛力，但增速下滑。
今年，地方融資平臺、鐵路和國企的高債務率都不得不面臨去杠桿化壓力，這會大幅縮減地方政府和國企的投資能力。許多城市對汽車和住房的雙重“限購”也抑制了居民的個人投資。雖然電力、水利、機場、道路和通信等大批在建、續建工程仍將保證，2011年約800萬套未完工、2012年還將新增700萬套的保障房建設，這對投資下滑也有一定緩沖作用，但政策主動調整所帶來的投資乏力仍是2012年經濟的主要壓力所在。
我國服務業的最大問題
是行政管制和壟斷
證券日報：業界有觀點認為，中國未來經濟發展的引擎是服務業和制造業，您如何評價？
張平：經濟越發達，現代服務業比重就會越高，這是符合消費需求和產業部門勞動效率變化規律的。不應把實體經濟狹義地理解為制造業，服務業特別是現代服務業也是實體經濟的重要組成部分。我國服務業的最大問題是行政管制和壟斷，這阻礙現代服務業發展。只有放松管制、消除壟斷，才能提升我國現代服務業的發展水平和國際競爭力。
目前，我國人均GDP水平已經進入中高收入階段，消費升級已經提出了提升消費品質和加大服務消費供給的強烈要求，當前看病難、上學難、行車難等現象正是服務消費需求得不到滿足的信號。滿足服務消費需求主要應依靠發展現代服務業，包括金融、交通、電信及信息服務、文化產業以及公共基礎設施如供水、供電、排污等服務，這些服務部門是產業需求的新方向。然而，這些部門還存在壟斷或行政管制，大量社會資源難以進入。
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