資源稅改革增強地方財力效應進一步顯現

本報訊 資源稅改革推廣到全國3個月來，我國資源稅收入實現大幅增長。繼2011年12月份增長71.6%后，今年1月份，資源稅又大幅增長74.7%。資源稅增加地方財力效應進一步顯現。

為了更好地發揮資源稅調節生產、促進資源合理開發利用、增加地方財力的作用，中央決定自2010年6月1日起，在新疆率先進行資源稅改革試點，將原油、天然氣資源稅由按量征收改為按價征收。2010年12月1日，資源稅改革又推廣到西部地區12個省份。2011年11月1日，資源稅改革在全國全面推開。

受益資源稅改革逐步推開，近年來，我國資源稅收入實現較快增長。據國家稅務總局的統計，2011年上半年，新疆資源稅同比增加24億元，增長336.5%；2011年，全國資源稅實現599億元，增長43.4%，其中西部地區增長69.3%。資源稅改革在全國全面推開后，資源稅收入增幅進一步提高。改革在全國推開后的第一個納稅申報月2011年12月，全國資源稅大幅增長71.6%，增幅比上月提高35.3個百分點。今年1月份，資源稅繼續保持大幅增長態勢，實現84億元，同比增長74.7%。

分地區看，今年1月份，多個省區市資源稅實現1倍以上的增長，其中天津增長202倍，大連增長5.6倍，黑龍江增長4.78倍，廣東增長2.17倍，山東增長1.56倍。

專家分析認為，資源稅增長不僅增加了資源地的財政收入，同時增強了這些地方提供保障和改善民生基本公共服務的能力。以新疆為例，2011年，新疆資源稅同比增收33億多元。資源稅增收壯大了新疆的地方財力，使政府為民辦實事的能力得到了有效提高。據了解，1年多來，新疆油氣資源稅改革所增加的財政收入主要用在保障和改善民生。主要的投入包括城市低保、農村低保、困難群體的補助以及下崗再就業等民生領域的支出，多項各族群眾看得見、摸得著的民生大事付諸實施，各族群眾也實實在在地感受到生活的改善。

為促進資源節約開采利用、保護環境、實現經濟社會可持續發展，專家建議，應把握時機，繼續推進資源稅改革。專家表示，多年來，我國煤電比價不平衡，考慮到現實矛盾凸顯，應正視資源稅改革的現實需要，考慮盡快把煤炭納入資源稅改革范圍。（記者 藺紅）

來源：中國稅務報

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