改善貿易平衡狀況，中國支持進口政策提速

　　2011年我國外貿領域一個明顯特點是進口增速快于出口增速。除了國內外一系列因素影響出口外，在國內需求不斷增加、擴大進口的政策支持，以及國際市場大宗商品價格上漲等因素的共同作用下，我國進口增長速度出現了快于出口增速的勢頭，貿易平衡狀況進一步得到改善。

　　據統計，2011年，我國進口增速高出同期出口增速4.6個百分點，貿易順差為1551.4億美元，在2010年同比收窄7.2%的基礎上繼續收窄14.5%，減少263.7億美元，當年貿易順差與外貿總值的比值為4.3%，比上年降低1.8個百分點。

　　2011年年初，商務部部長陳德銘就曾公開表示，正在研究降低中高檔消費品的進口關稅，將這部分消費留在國內。據預計，到2015年中國會成為世界上高檔消費品最多、消費量最大的國家。

　　我國“十二五”規劃中提出，要適當提高消費品進口。在中國的進口產品中，資本品占20%，中間投入品占60%，消費品不到10%。我國要擴大內需，滿足老百姓收入和生活水平不斷提高的需要，適度擴大消費品進口是必要的。因此，對于這些消費品的進口關稅有必要做進一步調整。

　　除此之外，去年上半年，我國兩次調整了部分產品的進口關稅暫定稅率，降低包括成品油在內的673種產品的進口暫定關稅。這是我國擴大進口的一項重要措施，有助于推進產業結構調整、擴大消費。

　　此后，財政部去年年底再次下發通知，自2012年1月1日起，我國進出口關稅將進行部分調整。對包括能源資源、護膚品等日用品在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

　　調整商品進口關稅只是整體擴大進口戰略的一部分，去年，商務部還制定了《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》。

　　在此前抱怨頗多的提高貿易便利化的部門協作方面，商務部副部長蔣耀平曾指出，商務部去年已經會同海關、質檢等部門研究延長預約通關和報檢、提高通關效率的相關措施，推動部門間貿易單證信息的互聯互通，為企業開展進口業務創造便利快捷的環境。

　　另外，過去我國促進和扶持進口的相關政策如金融政策、交易平臺建設等配套體系很不完善。此后，將進一步完善進口促進體系，完善政策工具和政策手段，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等。

　　同時，還包括改善進口結構，擴大消費品、醫療設備和節能環保產品的進口；擴大從自貿區成員、逆差較多國家以及最不發達國家的進口。

　　據記者了解，最近幾年，我國政府在擴大進口方面采取了積極措施：從2007年、2008年開始對進口配額許可證制度進行清理，以改變長期以來中國進口受許可證、配額所限的狀況，降低制度性成本；同時，為了防止貿易順差逐步擴大帶來貿易摩擦和對國內貨幣政策造成較大壓力，把促進國際收支平衡作為宏觀調控的重要目標，擴大進口就成為具體落實這一目標的重要舉措。（朱菲娜）

來源：中國經濟時報

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