中央經濟工作會議提出:“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發展的包容性。”歲末年初,各部委相繼出臺一系列保障民生的政策措施,落實會議精神,回應百姓關注。
財政部:改善民生位置更突出
2011年12月25日,財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上強調,新的一年,要把改善民生擺在財政工作更加突出的位置,確保在改善民生上取得新成效。
將支持建立企業職工工資正常增長和支付保障機制,增加財政補助規模,提高城鄉居民特別是中低收入者的收入,切實減輕困難群眾在教育、醫療、住房等方面的負擔。
積極推動各項基本醫療保險制度相互銜接,將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準提高到年人均240元,并適當提高報銷水平。
實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋,適當提高城鄉居民最低生活保障標準,中央財政分別按月人均15元和12元增加補助資金。
進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重,確保實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標。
為更好地支持保障性安居工程建設,2012年中央財政將進一步增加補助資金。此外,還將創新財政支持方式,通過投資補助、貸款貼息、資本金注入等方式,吸引銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設;擴大住房公積金貸款規模和試點范圍,重點支持公共租賃住房建設;鼓勵通過發行企業債券籌集資金用于保障性安居工程建設。
民政部:完善養老、社區服務
2012年,將著力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。居家養老服務要覆蓋所有城市,并在有條件地方的農村開展起來。
建立健全政府投入與社會投入相結合的經費保障機制,發揮市場多元主體作用,加強社區服務設施建設特別是城中村、新建小區、流動人口聚集小區的服務設施建設,社區服務設施建設達標率在原有基礎上提高10%,并將90%以上的農民工等群體中的常住人口納入城市社區服務范圍。
國家發改委:穩物價、整治入園貴
為保持物價總水平基本穩定,將繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的重要任務,進一步完善價格調控政策。加強重要商品特別是生活必需品的產運銷銜接,充實糧油庫存,合理安排收儲投放,保障市場供應。抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案,支持蔬菜流通體系和農產品倉儲物流設施建設。
2012年1月4日國家發改委協同其他部門印發《幼兒園收費管理暫行辦法》,規定幼兒園收費統一為保育教育費、住宿費,幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應遵循“家長自愿,據實收取,及時結算,定期公布”的原則,嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用,嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。
住建部:多措并舉促房價合理回歸
將繼續推進保障性安居工程建設,繼續堅持房地產調控不動搖,促進房價合理回歸。
2012年將新開工建設保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上,基本建成500萬套以上,竣工量要高于2011年。
堅持房地產調控不動搖,繼續落實地方政府對房價調控的責任。嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策,支持居民的合理購房需求,優先保證首次購房家庭的貸款需求。加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。加快推進個人住房信息系統建設。建設房地產市場長效機制,促進房價合理回歸。全面啟動住房發展規劃編制工作。
另外,配合有關部門,加快修訂《住房公積金管理條例》,確保住房公積金資金安全和有效使用。
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