2012年，我國“十二五”進入了承上啟下的第二年，轉變發展方式、調整經濟結構任重道遠。而且無論從國際還是國內形勢看，發展的不穩定性、不確定性因素依然較多。去年年底的中央經濟工作會議，提出“穩中求進”的總基調，并對2012年宏觀經濟政策定下了基調，即“穩健的貨幣政策和積極的財政政策”。那么，究竟該如何把握當前我國經濟發展的走勢和宏觀經濟政策著力點上的轉變呢？對此，中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇在接受中國經濟導報記者采訪時，進行了分析和解讀。
當前通脹已成強弩之末
中國經濟導報記者：去年，CPI備受社會各界關注，也引起了對通脹的廣泛憂慮。您認為，2012年的發展將會怎么樣呢？
楊志勇：個人認為，我國CPI經過較長時間的高位盤整，已基本消化掉貨幣擴張所帶來的物價上漲壓力。從統計數據上看，2011年10月份，CPI就進入“5”時代；11月份，CPI更是進入了“4”時代，最新數據顯示，2011年12月的CPI為同比上漲4.1%，創下15個月來的新低。由此可見，我國宏觀政策的調控確實取得了明顯的成果，CPI下降已是大勢所趨。
而且，更值得注意的是，即使是CPI在“6”的時候，物價問題的嚴重性甚至都不如增長和相關的就業問題。遙想上個世紀90年代，面對20%以上的物價漲幅，我國最終還是實現了“軟著陸”。可以說，現在，通貨膨脹已成強弩之末。但是，實體經濟所流露出來的寒意，不得不讓我們對名為穩健實則緊縮的貨幣政策進行反思。這也是許多人擔憂中國經濟會陷入“滯脹”的主要原因。而個人認為，只要貨幣政策改變緊縮做法，那么“滯脹”的擔憂也沒有必要。
中國經濟導報記者：財稅體制改革是2011年的一個熱點話題，您對此有什么看法？
楊志勇：去年以來，中央采取了一系列的減稅措施，包括增值稅、營業稅的起征點提高，以及個稅免征額提高、對小微企業的一系列稅收優惠政策等。而中央經濟工作會議再次提出，要在2012年完善“結構性減稅”政策。
對此，個人認為，結構性減稅意味著“有增有減”，但主要目標是減稅。當然，稅收體系的綜合改革將是一項長期工程，但是減稅可以先從難度不大的方面著手，改善稅收體系。其他可以減稅的方面還有很多，比如購車時繳納的車輛購置稅、車船稅、城建稅等。減稅的目標是提高居民的可支配收入，降低企業和居民的稅收負擔。
中國經濟導報記者：在當前，民間資本和實體經濟如何實現對接？
楊志勇：只有將一個又一個的現實場景對接起來，我們才能夠更清楚地把握中國經濟現實。宏觀經濟形勢的基本良好與股市似乎形成了鮮明的對比。但是，稍加關注一下，就會發現股市也不是一冷到底。A股大盤藍籌的低估值與創業板的高估值是并存的。一半是海水，一半是火焰。原來，錢還在，只是錯了位。前些年只有投資房產才能暴富，導致樓市高價汲取了大量資金。各種企業不務正業，拋棄實業，涉足房地產，涉足金融業，涉足所謂現代服務業。這明顯地導致經濟結構呈現出另一種的不合理。離開實業的資金，一旦投資失敗，最終必然影響實業的發展。
歐洲經濟不僅僅是歐洲的
中國經濟導報記者：在經濟全球化的時代，中國宏觀經濟政策的選擇會有哪些變化？
楊志勇：在經濟全球化的時代，中國宏觀經濟政策選擇是不可能置世界經濟和金融形勢發展于不顧的。當下，歐洲金融穩定基金EFSF到底能在歐債危機的解決中發揮多大作用？擴容僅僅依靠杠桿化就夠嗎？關于歐債危機，迄今仍有諸多的爭論。危機只是希臘、意大利等少數國家的債務危機，還是歐元區整體危機？如果只承認前者而否認后者，那么所主張的解決方案就會是非常簡單的。
現實中也確實有不少人支持這種看法，這也就造成了歐元區內部一些有能力處理危機的國家救助工作進展緩慢，導致世界經濟和金融形勢的嚴重不確定性。也正是在這種不確定性反作用力的作用下，歐元區國家才達成了歐洲金融穩定基金擴容的一致意見。但是，擴容是否有效？這仍然是一個沒有答案的問題。千呼萬喚中，歐元區財政新規形成。但是，歐元區財政紀律原先不是沒有，而是未能得到強有力的執行。那么接下來，又有什么辦法保證新的財政紀律得到執行呢？在走向財政聯盟之前，誰也無法保證。
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