2011年能耗數據將出爐：十二五首年成績或不及格

本報記者獲悉，由中央層面統計的2011年我國單位GDP能耗數據將于2月中旬出爐。而國家發改委副主任解振華在春節前的一次內部論壇上透露，2011年我國單位GDP能耗下降估計為3%左右，但3.5%的全年目標卻是“不敢說”。

　　一位不愿具名的專家表示，2012年保增長的壓力更大，單位GDP能耗降低任務更艱巨，如果“十二五”前兩年不能完成目標，后面3年節能減排任務就會很艱巨。

　　完成3.5%很難

　　“最近我找了十幾個省的主要領導，16個省全講都完成了3.5%或者3.5%以上。”解振華說，但國家統計局的數字卻并非這么樂觀。

　　而據陸續公開的地方目標完成情況，北京、江蘇、廣東、湖北、天津、河北、黑龍江、吉林、山西、陜西、重慶、四川、安徽13個省市均有2011年單位生產總值能耗下降3.5%或更高的數據出爐。

　　例如，北京2011年單位GDP能耗下降預計為6.5%，遠遠超過年初制定的3.5%的目標。天津為4%，廣東為3.5%。

　　國家統計局總工程師鄭京平2月1日在某論壇上表示，2011年前三季度單位GDP能耗降低僅為1.6%，全年完成降低3.5%的目標任務比較艱巨。

　　其中，江蘇、河北、黑龍江、湖北、陜西曾在《各地區2011年前三季度節能目標完成情況晴雨表》中被列入“節能形勢比較嚴峻”的二級預警等級。

　　“目前各省能源統計邊界存在不一致性，各省之間有重疊和偏差。”中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華如是說。

　　但能源統計缺陷只是一個方面，一直以來為人詬病的GDP統計是差距更為主要的來源。

　　“各省統計的GDP偏高，分母大了，單位GDP能耗的下降也就快了。”清華大學公共管理學院教授齊曄說，不管地方數據如何“掩飾”，“十二五”首年全國節能目標未完成似已成為了不可改變的事實，但這將不會對“十二五”的節能任務造成過大的壓力。

　　“首年目標無法完成也不必‘大驚小怪’，”潘家華說，“節能減排的規劃往往有造勢、蓄勢、發力、見效的周期，2011是造勢之年，節能資金、項目還沒完全到位。”

　　“即使只能完成3%，也遠好過‘十一五’首年的情況。”齊曄告訴本報記者。根據統計數據，2006年我國單位GDP能耗僅比上年下降1.23%，而當年年初預定的目標是4%。

　　解振華也表示，通過今明兩年經濟政策的力度加大，“十二五”降低單位GDP能耗的指標“還是能夠完成的”。

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