中央經濟工作會議解讀
統籌兼顧穩中求進——專家學者點評2012年六大目標任務
日前召開的中央經濟工作會議指出,做好明年經濟工作,要堅持統籌兼顧,切實把握好各項目標、任務之間的平衡,穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”,18個字道出了2012年經濟工作的六大目標任務。
“穩”字當頭沉著應對復雜形勢
今年以來,隨著歐洲主權債務危機的蔓延和美國經濟陷入高失業、高負債的困境,世界經濟復蘇的不穩定性不確定性明顯上升。回望國內,經濟增長速度逐季回落,部分企業生產經營困難。
嚴峻形勢下,“穩”字當頭,穩中求進,成為明年經濟工作基調。
“在經濟增速逐級放緩,外部環境復雜多變,出口下滑的復雜形勢下,如何保持經濟穩定增長,是‘穩’的一個重要內容。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴指出。“穩,是在當前國內外形勢下,保持經濟總體良好態勢的重要前提。”
專家表示,明年的六大目標任務,除穩增長外,控物價、促和諧等目標任務也透露出“穩”的信號:保持物價總水平基本穩定;正確處理改革發展穩定關系。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為,從明年經濟目標任務可以看出,中央大方向沒有改變,對于整個經濟的平穩回調的態勢能夠接受,強調的是不再把政策重點放在追求過高增速上。這是明年整個宏觀政策的基調表現。
國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良表示,目前經濟增速在回落,但不能下得太快,國內就業壓力比較大,一些緊迫的民生問題也有待解決,所以要穩住。
“明年主要是要穩住物價,控制貨幣量突然過速增加。同時要密切注視國際價格的因素,如油價、糧價等,防止輸入性的物價壓力。”中央黨校教授周天勇說。
國家信息中心經濟預測部副研究員張茉楠說,中央經濟工作會議圍繞“穩”字,強調政策的連續性,不希望改變人們對未來宏觀政策和調控走向的預期。無論預調微調,都是在原有的政策取向中的修正。
調結構、抓改革力促穩中求“進”
“如果說2011年的‘穩健’重點是為了抑制通貨膨脹,那么2012年的穩健則更多是推動結構調整,維持經濟平穩增長,不出現大起大落。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示。
今年以來,中國經濟增速一直持續回落,增速從一季度的9.7%回落到三季度的9.1%,預計四季度經濟增速將低于9%。
“一定要利用國內外環境的變化,推進經濟結構的調整和發展方式的轉變。”王一鳴表示。“中國經濟當前出現的新情況新問題,解決的根本還是在于推進改革,加快市場化機制為導向的改革,增強經濟的可持續發展能力。”
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