中央經濟工作會議提出“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。”
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，在當前國內外復雜的經濟形勢下，為什么要把保障和改善民生放在突出地位？保障和改善民生要集中解決哪些緊迫性問題？2012年保障和改善民生有何新舉措？帶著這些問題，記者采訪了有關部門和專家、企業家。
一個清晰理念：經濟形勢越復雜保民生越重要
“印染開工率只有60%。冬季本是行業旺季，旺季不旺，十多年未遇。”寧波服裝針織出口企業恒寧集團董事長鄭建范告訴記者，現在搞經營，感覺如同逆水行舟。
一方面世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多；一方面國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。
特別是隨著市場需求增速減緩，對于就業等方面需求也會減少，群眾就業、醫療、住房、養老等一系列問題矛盾將更加凸顯。 面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，中央經濟工作會議釋放出清晰信號“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。”
廣東省社會科學院產業經濟研究所所長向曉梅說，保障和改善民生是發展的目的，民生的改善也會為經濟發展增添新動力。國內外的經濟形勢越是嚴峻，就越是要重視保障和改善民生，要集中力量解決好關系人民群眾切身利益的實際問題。
更多受訪專家表示，保障和改善民生，不僅關系到人民群眾的生活，關系到經濟平穩較快發展，而且是社會穩定的重要基石。從這個意義上講，這不僅是一項重大經濟任務，也是重要的政治任務，意義非同尋常。
一本民生大賬：集中解決緊迫性問題
中央經濟工作會議指出，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。
2011年，國家出臺一系列措施促進了包括醫療、教育、就業、住房等民生問題的逐步解決。從CPI漲幅逐步回落到新增就業有望突破1200萬，從21省市提高最低工資標準，到1000萬套保障房開工和醫保覆蓋九成多城鄉居民，民生問題正得到明顯改善。
然而，民生問題的有效解決并非一日之功。中國社會科學院近期公布的一項調查顯示，物價上漲，看病難、看病貴，就業失業和住房價格過高等問題仍然是公眾最為關心的社會問題。
中央經濟工作會議明確指出，明年經濟工作的主要任務之一就是大力保障和改善民生。
——要增加教育投入，提高教育質量，推進義務教育均衡發展、布局優化。
——要堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，加強就業扶助，支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。
——要完善社會保障體系，擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。
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