收入分配改革遭遇企業阻撓《工資條例》難出臺

中國社科院昨天發布的《社會藍皮書》提出了一個仍值得警惕的信號：中國收入差距擴大的趨勢仍未得到扭轉。

　　盡管報告提出，2011年農民人均純收入的增長速度快于城鎮居民可支配收入增長速度，但由于城鄉居民收入絕對差距在三倍以上，因此短期內城鄉之間的收入差距不會出現拐點。

　　此外，報告稱，從2000到2010年，城鎮居民家庭中20%最高收入戶與20%最低收入戶相比，生活消費水平差距從2.8倍擴大到4.1倍。

　　收入分配改革遭遇企業阻撓

　　在公眾最關心的問題當中，收入名列前茅。《社會藍皮書》的調查顯示，2011年最受公眾關注的問題當中，“收入差距過大，貧富分化”排第三位，

　　約有三成民眾將其當做最關注問題。另外兩大問題則是“物價上漲”和“看病難、看病貴”。

　　目前，城市居民和農民的收入仍然存在較大差距。統計局數據顯示，前三季度，城鎮居民人均可支配收入16301元，農村居民人均現金收入5875元，前者是后者的近三倍。

　　但在增長速度上，農民則要快于城鎮居民。扣除價格因素，城鎮居民收入實際增長7.8%，農民收入實際增長13.6%。

　　中國社科院社會學研究所副所長陳光金在發布會上表示，今年城鎮內部收入差距擴大的趨勢可能暫時還不能扭轉。而今年農村內部的收入差距可能會縮小。對于總的收入分配有什么影響，還需要進一步觀察。

　　報告也指出，盡管已經開始出現中西部地區經濟增長快于東部、農村居民收入增長快于城鎮居民的新趨勢，但由于原有基數差距較大，區域之間、城鄉之間和社會成員之間收入差距過大的態勢仍未得到根本扭轉。

　　報告指出，當前中國收入分配制度改革進展仍然緩慢。國家有關部門醞釀三年有余的《工資條例》的出臺，因意見難以一致再次陷入僵局。提高最低工資制度、建立工資正常增長機制以及農民工同工同酬等要求，也因提升企業成本，而遭遇到私企和國企的阻撓。如何改革現行的工資制度，成為兩難選擇和利益博弈。

　　城市農村轉移性收入縮小

　　陳光金在發布會上提到另一現象，近年城鄉居民的轉移性收入占收入的比重差距在縮小。

　　轉移性收入包括“離退休金”、“價格補貼”、“贍養收入”、“贈送收入”、“記賬補貼”、“出售財物收入”、“其他”。

　　其中，“離退休金”、“價格補貼”和“其他”（其中的“撫恤和社會福利救濟”部分）可視為是屬于政府轉移性的支付，是轉移性收入的主要部分。

　　由于中國政府近年擴大公共財政在民生領域中的支出，比如上調企業退休職工的基本養老金以及增加社會救助的資金等等，使得城鄉居民轉移性收入大幅增加。

　　陳光金說，城鎮居民轉移性收入占收入比重，近年來一直維持在24%左右，但是農民的轉移性收入所占比重是一個上行的趨勢，從2000年3.5%，上升到了2010年的7.7%，兩個比重之比就趨于下降。

來源：第一財經日報

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