12月14日，一年一度的中央經濟工作會議在京閉幕。
本年度會議給出的信號與此前市場及學界預判稍有區別。隨著11月份中國采購經理指數3年內首次進入衰退，很多機構預計國家將把保增長作為首要任務。但本年度會議確定，要突出把握好穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。
對此，國家信息中心經濟預測部主任祝寶良指出，2012年實際上保持經濟平穩增長，和物價的穩定，是雙重任務。
根據國家統計局數據，11月份全國規模以上工業增加值增速為12%左右，這暗示經濟增速已經降至8%左右。為此，目前大部分預測機構認為，明年中國經濟增速在8.5%左右。
中央經濟工作會議提出，對于目前的各個潛在的經濟風險，要加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。
記者獲悉，目前有關防范方案暫時還沒有制定。中國國際經濟交流中心專家張永軍認為，隨著明年的形勢的變化，調控政策變化比較正常，事實上考慮到目前貨幣投放適當放松，2012年的貨幣政策名義上和今年一樣，都是穩健。“但是明顯有適度放松的色彩。”他說。
另在此次會上，還釋放出保民生和擴大內需的強烈信號，“提高中等收入者比重”被特別提及。
宏調求雙穩
中央經濟工作會議提出“2012年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”相關段落表述，與12月9日政治局會議的表態相比更加具體化，不過該表態仍說明2012年“保持經濟平穩較快增長”并未成為首要任務，而只是與維持物價穩定，成為雙重的重要任務。
中國國際經濟交流中心研究員張永軍指出，“物價整體明年是下行的，抑制通脹的壓力并不是太大。但是仍需要根據未來的情況而定。明年經濟增速可能仍在8%以上。”
而記者獲悉，2012年中國的經濟增長、物價目標，可能分別要下調，分別可能在7.5%、3%左右，低于上一年8%、4%的目標。
中國社科院預計明年中國物價漲幅為4.6%左右，經濟增速在8.9%左右。該院數量所前所長汪同三指出，5%以下，3%以上的物價，屬于適度通脹，經濟增速仍較高。因此保持經濟增長和穩定物價的壓力并不突出。
中國每隔幾年，宏觀調控政策將大調整一次。比如2007年是實施雙防政策，2008年由于全球金融危機，中國開始實施保增長的政策，財政政策實施積極，貨幣政策轉向適度寬松。2011年則采取了穩定物價為首要任務，實施穩健的貨幣政策，財政政策仍積極。
祝寶良指出，明年的經濟增長，維持物價穩定，以及多個任務的壓力都不是很突出，所以不提哪一個是首要任務。“如果明年因為外需大降導致經濟增速下降，則是后續政策調整的事情了。”他說。
2012關鍵詞：穩中求進
政策調整預埋伏筆
不過，由于11月工業增速對應的經濟增速為8%左右，是否此后幾個季度經濟增速降至8%，導致政策需要調整，并非沒有可能。
瑞穗證券亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光指出，2012 年中國的財政政策從操作上將更加積極。
主要原因是截至10月，財政盈余1.3萬億，大大好于往年，財政方面發揮的作用有限，預計伴隨著結構性減稅與轉移支付的加大，以及增加保障房投入政策有很大的空間。
而貨幣政策方面，考慮到中央經濟會議召開之前下調準備金率，意味著明年貨幣政策松于今年。預計未來幾月下調準備金率仍將繼續，明年上半年，下調頻率可能會一月一次。
“而利率方面，由于負利率持續時間已經較長，利率雙軌制之下，實際貸款利率已經遠遠超出基準利率，短期內下調利率意義有限，且可能性不大。”沈指出。
目前中央經濟工作會議對于明年外需下行影響經濟有所防范。該會議指出，必須有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。為此需要及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。
國家稅務總局研究所研究員張培森認為，明年中國應該還在服務業的減稅方面有大的動作，同時像文化產業，國家也會有減稅的措施。對于個人消費方面，一些奢侈品等的消費稅率要下降，“結構性減稅主要是有些要減稅，消費稅率下降是為了促進消費，但是石油，煤炭等資源的會加稅，主要是為了促進改革。”他說。
目前資源稅在新疆征收，張培森認為“十二五”期間可能會在西部推開并向全國拓展。中國社科院財貿所所長高培勇則此前指出，2012年服務業改征收增值稅，可能會實行11%、6%較低檔的稅率，此為減稅措施。
張培森判斷，明年的物價仍保持一定的水平，按此看，明年的稅收增速可能在20%左右。
此前包括全國人大財經委委員陳佳貴認為，明年中國的貨幣政策可能實際偏松。目前有預測認為，明年廣義貨幣增速在14%左右。
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