“穩中求進”釋放信號，中央經濟工作會議八大看點

　　一年一度的中央經濟工作會議昨日在北京閉幕，會議定調明年經濟社會發展的總基調是“穩中求進”。與去年的會議一樣，穩增長仍然被放在重要位置，但不同的是，對于明年的經濟工作要求，在“穩”之外，還要“求進”。會議強調，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。

　　看點一：

　　總基調“穩中求進” 　防止經濟波動風險

　　會議指出，做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。

　　從表述中可以發現，與今年以保持物價穩定為首要任務不同，明年經濟工作的重心有所轉變，穩增長被提到更加重要的地位。這表明，政府并不希望看到經濟增速大幅下滑。值得注意的是，盡管存在著經濟回落的預期，但政府并沒有提出“保增長”的字眼。對此，中國社科院中國經濟評價中心主任劉煜輝認為，從“保增長”到“穩增長”，主要是強調經濟平緩下行，重點在于防止風險和波動，這也意味著政府不會像以往那樣采取大規模的經濟刺激計劃應對目前經濟下滑的局面。

　　在對明年經濟工作進行部署時，會議高度強調了擴大內需這一戰略基點的重要性。如果要擴大內需，將需要政府在改善民生、發展服務業以及提高中等收入者比重上作出諸多努力，而加大減稅的力度和覆蓋面無疑是一條重要措施。

　　看點二：

　　實施積極財政政策 　明年資金面“相對寬松”

　　會議提出，要繼續實行積極的財政政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。

　　劉煜輝表示，未來財政政策或將一改擴張趨勢，呈現回歸收斂的狀態。他分析稱，根據11月份的公共財政收支數據，今年可能出現3700億元的財政盈余，而此前在年末都會追加預算。他指出，政府開支縮減、財政收斂，明年資金面會“相對寬松”。隨著政府經濟活動減弱和財政需求的下降，中國的結構性減稅空間也將得到拓展。

　　值得注意的是，在對明年經濟工作進行部署時，會議高度強調了擴大內需這一戰略基點的重要性。如果要擴大內需，將需要政府在改善民生、發展服務業以及提高中等收入者比重上作出諸多努力，而加大減稅的力度和覆蓋面無疑是一條重要措施。

　　雖然明年貨幣政策仍然被定調為穩健，但多數市場人士認為，貨幣環境將逐步趨于寬松。但未來會否采取進一步寬松措施，其力度和進度如何，仍將取決于通脹回落的程度，以及外匯占款釋放流動性的變化。

　　看點三：

　　實施穩健貨幣政策 　鞏固通脹治理成果

　　會議明確，要繼續實施穩健的貨幣政策，但貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構。

　　雖然明年貨幣政策仍然被定調為穩健，但多數市場人士認為，貨幣環境將逐步趨于寬松。高盛高華中國宏觀經濟學家宋宇認為，雖然政策基調調整，但在實際操作中仍會有一定的靈活空間。

　　分析人士指出，12月5日，央行將存款準備金率下調，已經意味著存款準備金率的下調周期開始。但未來會否采取進一步寬松措施，其力度和進度如何，仍將取決于通脹回落的程度，以及外匯占款釋放流動性的變化。目前，總體通脹水平雖然已經回落，但同比水平仍然較高，在國外貨幣政策也在放松的情況下，將貨幣政策定調為穩健，可以進一步鞏固目前通脹治理的成果。

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