• 中央經濟工作會議透出明年發展新信號


    作者:劉錚 劉敏 王敏    時間:2011-12-15





    國際經濟環境復雜多變,國內經濟運行出現新情況,2012年中國經濟發展的走向萬眾矚目。

      中央經濟工作會議14日閉幕,來年中國宏觀經濟政策的基調、方向和主要任務已經明確,“穩中求進”的2012中國經濟發展輪廓清晰顯現。

      復雜局勢中強調“穩中求進”

      “推動明年經濟社會發展,要突出把握好穩中求進的工作總基調。”中央經濟工作會議明確提出。

      當前,隨著歐洲主權債務危機的蔓延和美國經濟陷入高失業、高負債的困境,世界經濟前景低迷。國內中小企業經營出現困難,經濟增速逐季回落。

      “在如此復雜的形勢下,要努力保持中國經濟社會發展良好態勢,所以要‘穩’。同時,也要利用環境變化帶來的倒逼機制推動結構調整、深化改革,最終讓百姓享受到更多發展實惠,這是‘進’。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析認為。

      這次會議明確指出,穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      “外需變化我們難以左右,今后中國經濟的發展,要更加立足國內需求,要更加突出結構調整,要更加依靠改革創新,要更加重視改善民生,這是我們前進的方向。”國務院參事室特約研究員姚景源指出。

      “穩增長”應對下行壓力

      在內外因素作用下,中國經濟增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%,外界對中國經濟增速“失速”的擔憂再起。

      這次會議在提出明年經濟工作主要任務時,第一條就是繼續加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展。必須統籌處理速度、結構、物價三者關系。會議指出,穩增長,就是堅持擴大內需、穩定外需,努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經濟平穩運行。

      “中國經濟增速在回落,增速適度回落是我們期望的。但要防止經濟增速回落過快,引發就業等一系列社會問題,所以要穩住經濟增長。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良指出。

      會議提出,明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策,加大民生領域投入,積極促進經濟結構調整。貨幣政策要適時適度進行預調微調,保持貨幣信貸總量合理增長。

      “積極財政政策賦予了新的內涵,更加注重結構性減稅對經濟發展的促進作用。貨幣政策雖方向不變,但將有針對性地加強對中小企業、在建項目等實體經濟發展的支持。”王一鳴分析認為。

      “控物價”防價格反彈

      穩物價是今年宏觀調控的首要任務。11月份4.2%的CPI同比漲幅,比上月回落1.3個百分點,比年中峰值回落了2.3個百分點。價格調控取得了明顯成效,但從百姓感受來看,物價仍居高位。

      這次會議分析認為,當前經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署明年工作時明確提出要“控物價”,就是繼續采取綜合措施,保持物價總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈。

      石家莊市民張媛常去超市買菜,最近超市供應的特價菜增多了,她心里踏實了許多。可是她還是希望價格能再落一些,畢竟前兩年漲得太厲害了。

      雖然近期價格漲幅有所回落,但物價總水平仍處高位,低收入群體生活壓力較大。加上國內勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,未來價格走勢不容樂觀。王一鳴指出,當前通脹壓力主要集中在成本推動的價格上漲,以及輸入性通脹的不確定性上。

      穩定物價的基礎是發展生產、保證供應。這次會議強調,明年要堅持不懈抓好“三農”工作,增強農產品供給保障能力。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。


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