糧食增產農民增收，農村經濟再上臺階

　　“三農”工作總體保持穩定發展良好態勢

　　12月2日，國家統計局發布了關于2011年糧食產量數據的公告。今年我國糧食生產實現“八連增”的消息令人喜悅和振奮，而剛剛收尾的秋冬季播種又讓人們開始期待來年的豐收。“十二五”開局之年的農業農村經濟，在復雜多變的宏觀經濟環境中，經受住了異常復雜的市場變化和較為嚴重的自然災害影響，總體保持了穩定發展的良好態勢，為促增長、控通脹、保民生作出了重要貢獻。

　　糧食產量“八連增”

　　今年，我國糧食實現了半個世紀以來首次“八連增”，糧食總產超過11000億斤，單產和總產再創歷史新高。這是在“七連增”高起點高基數的基礎上、旱澇災害不斷的情況下、管理國內通脹預期任務加重、國際糧價上漲的形勢下取得的。

　　“今年糧食豐收來之不易，產量創新高是多種因素共同作用的結果。”農業部部長韓長賦認為，這些因素包括政策力度加大，播種面積增加，抗災及時有效，科技服務到位，主產區氣候條件總體有利等多重因素。

　　今年以來，面對北方冬麥區冬春連旱、長江流域旱澇急轉、西南地區持續干旱等嚴重自然災害，國務院多次召開常務會議和專題會議，研究部署糧食和農業工作，出臺了一系列扶持糧食和農業生產的政策措施，部署開展了2011年全國糧食穩定增產行動。今年國家出臺的扶持糧食生產的政策措施，頻率之密、針對性之強、含金量之高再超以往。種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼等“四補貼”總規模達1406億元，比去年增加了180億元。

　　各地區、各部門加強組織領導，加大措施落實力度，全力以赴開展農業抗災減災，加強技術指導和科學服務，在全國上下形成了抗旱救災和發展農業生產的強大合力，有效調動了農民生產積極性。同時，今年中央一號文件聚焦水利，帶動了全國新一輪水利建設的熱潮，發展水利成為農業生產的關鍵措施。在春管抗旱和夏種等關鍵環節，農業部門分品種、分區域、分農時制訂實施主要糧食作物生產技術方案，在全國開展穩糧增糧科技服務活動，組織全國上萬名專家和35萬名農技推廣人員推動落實高產技術措施，有力促進了糧食單產水平的提高。

　　主要農產品生產穩定增長，市場供求基本平衡。受成本上漲及宏觀經濟影響，今年農產品價格整體出現上漲格局，很多產品價格創歷史新高，部分品種如生豬、棉花和糖料價格波動劇烈，但畜牧業發展依然穩步向好，漁業生產基本穩定，預計全國肉類、禽蛋、奶類總產量都將保持穩定增長態勢。生豬生產繼續向好，新一年元旦及春節生豬供應有保障。蛋雞存欄增長，生產能力明顯增加。奶業生產形勢總體平穩向好，養殖效益有所提升。蔬菜產銷雖然個別品種有所波動，但總體供應充足、市場繁榮。農產品質量安全水平穩中有升，重大動物疫情形勢總體平穩。

　　農民增收“八連快”

　　伴隨著糧食生產“八連增”的喜訊，我國農民收入增長也將實現“八連快”。據今年前3季度統計，農村居民人均現金收入已達5875元，實際增長13.6%。

　　農民增收“八連快”，無論從連續性、增速，還是增收額度來看，在新中國歷史上都是第一次，是我國“三農”工作的一個重要標志性成果。從收入結構來看，農民收入呈現多元化增長格局。農民的工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入和財產性收入都在持續增長。目前，在農民收入構成中，家庭經營性收入仍占總收入的近半，工資性收入占總收入41%，是農民收入的第二大來源。近年來，轉移性收入和財產性收入增長較快，增長空間也很大。

　　傳統農業向現代農業轉變，農產品的產量與價格雙增長，推動了家庭經營收入的穩定增加。農產品比價上升和糧食豐收是經營性增收的基礎。近年來，國家通過大幅度提高主要糧食品種的最低收購價格，對玉米、大豆等實行臨時收儲等保護農業生產的政策措施，有力推動了農民家庭經營收入快速增長。

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