中國人事科學研究院院長、中國人才研究會常務副會長吳江在此間舉行的第七屆國際工作與學習大會上表示，“十二五”期間中國人力資源結構性矛盾將更加突出，技能人才將更加短缺，結構性失業將不斷增加。
他指出，其中，高級工程師、高級技師和技師供求缺口十分突出，上述崗位空缺與求職人數比率相對較高，相當于每人可以選擇1.8到1.9個崗位。他透露，未來5年中國將實施高技能人才振興計劃，包括高級技師培訓，國家將每年重點支持5萬名左右經濟社會發展急需緊缺行業的高級技師培訓。
第七屆國際工作與學習大會正在上海舉行，來自歐洲、澳大利亞、美國以及中國臺灣、香港等19個國家和地區的300多位業內專家學者出席。據悉，這是兩年一度的國際工作與學習研究大會首次在亞洲國家舉辦。本屆大會歷時4天，主題是“學習型社會背景下工作場所學習與人才發展”，并將于7日落下帷幕。 據知，國際工作與學習研究大會是全球性高端學術與創新交流平臺，是該領域最權威、最有影響力的國際會議之一。自1999年以來，已在四大洲、六個國家成功舉辦了六屆。
吳江在其題為“中國人力資源發展：現狀與未來”的報告中剖析了中國人力資源面臨的問題和挑戰，并分析中國人力資源發展未來目標和主要指標。他說， 中國13億人口中蘊含著極其豐富的人力資源。中國不僅創造了世界經濟增長率最高紀錄，也創造了人力資本增長的最高紀錄。根據權威數據，2010年，中國勞動力資源人口比10年前增加了近1億人，如今，中國科技人力資源總量達4600多萬，居世界第一；中國科學家和工程師人數分別是1991年的近3倍和3.4倍，中國博士后研究人員超過7萬人，兩院院士超過1400人。
吳江指出，中國人力資源國際化步伐加快，許多人學成歸國，成為中國經濟、科技和社會發展的中堅力量。初步統計顯示，留學回國人員已占國家重點項目學科帶頭人的72%，兩院院士80.5%。他說，海外高層次人才回國，帶動了一大批海外優秀人才的回流，在國內形成一批以“千人計劃”專家為核心的高水平創新團隊，他們充分發揮熟悉國際通行科技開發、科研管理和人才體制機制的優勢，積極推進各項改革創新。
吳江深入剖析了中國人力資源發展面臨問題和挑戰：這些問題包括人力資源結構性矛盾突出，高層次創新型人才匱乏，人才創新能力不強等；因此人力資源供求總量壓力與結構性矛盾凸顯，宏觀經濟環境變化對人力資源發展提出了新要求，且人力資源市場狀況與人力資源開發不相適應等成為中國人力資源發展面臨的挑戰。
吳江指出，當下，中國人力資源年齡結構失衡，老齡化趨勢明顯，學歷結構亦存在失衡。人力資源在地域分配上存在城市多、農村少；東部沿海發達地區多，中西部落地后地區少的特點，第三產業就業人員比重有待提高。
他坦言，中國高層次創新人才匱乏，盡管目前中國科技人力資源總量居世界前列，但高層次創新性科技人才僅1萬人左右，在一些經濟社會發展重點領域，如新能源、節能環保、新材料等“十二五”重點發展的戰略性新興產業，人才隊伍現狀還遠不能滿足實際需求。
人才創新創業能力不強也是問題之一。有關數據顯示，中國經濟增長的科技進步貢獻率只有39%；中國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三；企業對外技術依存度高達50%。另據調查，中國相當長時間內每年完成的重大科技成果達數萬項，但提交專利申請的比例不及30%，實現產業化的更不到15% 。
吳江說，人才發展體制機制障礙尚未消除。目前中國人才發展仍存在一些制度性障礙：體制機制不活，不能人盡其才、才盡其用；人才培養與就業市場需求仍然存在結構性矛盾；人才評價選拔中“四唯”唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份現象仍大量存在。
在人力資源面臨的一系列挑戰方面，吳江認為，人力資源供求總量壓力與結構性矛盾凸顯：勞動力供大于求的矛盾更加突出，在現有經濟結構狀況下預測，勞動力供求缺口為1500萬人左右；青年就業、農業富余勞動力和下崗失業人員“三碰頭”加劇就業總量矛盾。“十二五”期間，每年需要就業的高校畢業生超過800萬，約占全社會新成長勞動力的一半；此外，農業富余勞動力轉移就業壓力也很大，預計年均轉移規模為800萬人上。他指出，經濟發展方式的轉變對人力資源素質提出了挑戰。經濟發展方式轉變過程中的產業結構調整和升級，科技進步和管理創新等將對人力資源素質提出更高的要求。
談到中國人力資源開發的未來，吳江表示，作為一個發展中國家，中國人力資源發展的機遇前所未有。中國將加強與其他國家和地區的交流和合作， 繼續采取更加有效的戰略措施，努力實現由人力資源大國發展成為人力資源強國和人才強國的目標。（記者 陳靜）
來源：中國新聞網
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