服務貿易十二五規劃發布，五年內目標6000億美元

　　商務部于28日正式發布《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》，提出至2015年，服務貿易進出口總額達到6000億美元，并確立30個重點扶持領域。

　　專家指出，鼓勵政策的出臺對加速服務貿易產業的發展，優化我國服務貿易結構以及推進新興服務貿易的產生有著重要作用，而這必然將開啟巨大的市場空間。

　　目標 2015年服務貿易總額達6000億美元

　　11月28日，商務部正式發布《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》下稱《規劃》，這份由商務部會同33個部門共同制定的《規劃》提出，到2015年，服務貿易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%。其中，通信、信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集型占我國服務出口總額的比重要超過45%。

　　此外，《規劃》還提出了“十二五”期間服務貿易發展的七項戰略任務，分別為積極推動重點行業服務出口；繼續擴大服務領域對外開放；加快服務貿易企業“走出去”步伐；培育具有較強國際競爭力的服務貿易企業；推進服務貿易領域自主創新；促進服務貿易區域協調發展；加快發展與戰略性新興產業相配套的服務貿易。

　　為了實現上述戰略任務，將會在法規體系、統計體系、管理機制、促進體系、貿易環境、創新扶持、知識產權、行業協會這八個方面健全保障體系。《規劃》提出，將制定和完善支持服務貿易發展的財政稅收政策，引導鼓勵金融機構優化貸款審批程序，開發適合服務貿易企業需求的金融產品，積極搭建中小企業融資平臺，完善出口信用保險機制等。

　　此外，《規劃》提出“十二五”時期服務貿易發展重點領域，包括旅游服務，信息技術服務，航洋、航空、鐵路、公路運輸服務，保險、銀行、證券期貨等金融服務、文化藝術服務等30個重點領域。其中，到2015年，實現旅游服務貿易進出口總額進入世界前5位；培育20家具有國際競爭力的大型信息技術服務企業；國際航空運輸市場達到360億噸公里的規模，中國承運人份額達到34%；至少有3家本土會計事務所進入世界前30強的行列；同時，培育6至7家具有國際競爭力的大型傳媒集團和國際化數字出版企業。

　　“服務貿易‘重點領域’是《規劃》各項發展目標的具體指向，也是各項政策舉措和保障措施的聚焦之處。”商務部服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍在發布會上介紹說：“這些服務貿易領域首先涵蓋了中國具有比較優勢的傳統領域，如旅游、建筑服務等，其發展方向在于‘鞏固優勢’；其次涵蓋了一些符合國際服務貿易發展趨勢的新興領域，如咨詢、計算機和信息服務等，其發展方向在于‘重點培育’。通過這些重點領域的優先發展、率先突破，可以帶動中國服務業和服務貿易全面協調發展。”

　　商務部統計顯示，2006至2010年，中國服務進出口總額從1917億美元增長到3624億美元，增幅達89%，年均增長17.3%。其中，服務出口年均增長16.8%，是同期全球服務出口平均增速的兩倍。與此同時，中國服務進出口總額全球占比從2006年的3.6%增長到2010年的5.1%，世界排名由第八位上升到第四位。服務出口的世界排名從2006年的第八位升至2010年的第四位；服務進口的世界排名從2006年的第七位升至2010年的第三位。

　　據周柳軍介紹，今年前三季度中國服務進出口總額達3081億美元，比上年同期增長18.7%；進出口總額創歷史同期最高值。其中服務出口1342億美元，同比增長10%；進口1739億美元，同比增長26.5%。由于進口快速增長，導致服務貿易逆差有所擴大。預計2011年全年中國服務進出口總額將達4100億美元，同比增幅約為13%。

　　對于年均11%的增速，周柳軍表示，這是出于穩妥的考慮。因為影響服務貿易的因素非常多，而且對于服務貿易增長的影響較難精確預估。“目前歐債危機還在持續，一些發達國家對一些高技術貿易還在采取各種各樣的保護措施，我們在推動優勢服務行業走出去的過程中，還會碰到一些困難和問題。”

　　機遇世界服務貿易呈現新態勢

　　當前，服務業占世界經濟總量的比重達到70%左右，低收入國家服務業比重達到50%。國際服務貿易發展勢頭強勁。1980至2010年，世界服務出口總額從3673億美元擴大到36639億美元，30年間增長了9倍，占世界貿易出口的比重從1/7增長到近1/5。特別是進入新世紀以來，服務貿易在結構性調整中爆發新的增長力，顯現出新的發展態勢。

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