十二五規劃密集出臺，結構調整是主線

　　編者按：今年是“十二五”的開局之年，國家級產業規劃正密集出臺。28日，“十二五”規劃集中爆發，商務部會同33個部門歷時2年制定的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》正式發布。國土資源部正式印發《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》。發改委印發《“十二五”墻體材料革新指導意見》。科技部印發《“十二五”生物技術發展規劃》。工信部一口氣發布了《建材工業“十二五”發展規劃》及《水泥工業“十二五”發展規劃》、《平板玻璃工業“十二五”發展規劃》、《建筑衛生陶瓷工業“十二五”發展規劃》、《新型建筑材料工業“十二五”發展規劃》、《非金屬礦工業“十二五”發展規劃》等5個子規劃。各個產業規劃均以“產業結構調整和經濟轉型”為主線，以拉動內需、節能環保、綠色低碳、戰略新興為主要方向。

　　建材“十二五”規劃出爐

　　工業增加值年增超10%

　　工信部昨日正式發布《建材工業“十二五”發展規劃》。規劃提出，“十二五”期間，建材工業增加值年均增長10%以上，全面淘汰水泥、平板玻璃落后產能。單位工業增加值能源消耗和二氧化碳排放降低18%~20%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少8%和10%。

　　此外，工信部昨日還一同發布了《水泥工業“十二五”發展規劃》、《平板玻璃工業“十二五”發展規劃》、《建筑衛生陶瓷工業“十二五”發展規劃》、《新型建筑材料工業“十二五”發展規劃》、《非金屬礦工業“十二五”發展規劃》5個子規劃。

　　未來五年，建材工業發展將由產能擴張轉向提質增效，由高速增長轉向平穩發展，主要產品需求將呈現規模持續增長、增速持續下降的態勢。同時堅持結構調整、堅持綠色發展、堅持技術進步、堅持優化布局四條原則。

　　規劃對主要產品“十二五”末期需求量進行了預測。其中，2015年水泥需求為22億噸，年均增速約為3.3%；平板玻璃為7.5億重量箱，年均增速約為3.5%。據了解，對產能過剩的水泥、平板玻璃等大宗產品，預測需求量時采取了下限值以防止盲目擴張。

　　在調整優化產業結構方面，規劃提出，將通過水泥、平板玻璃等規模效益明顯行業的優勢骨干企業推進聯合重組，優化組織結構；通過延伸產業鏈、大力發展深加工制品、培育壯大無機非金屬新材料、發展綠色建筑需要的新型建筑材料，優化產品結構；通過統籌資源、能源、環境、市場、物流和人才等因素，優化布局結構。

　　據介紹，為強化規劃的指導性，工信部此次還組織編制了水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、新型建筑材料和非金屬礦五個重點子行業的“十二五”發展規劃。其中，水泥工業要求嚴格控制總量增長。

　　此外，平板玻璃工業嚴格控制普通浮法玻璃產量擴張，重在發展高性能平板玻璃、玻璃深加工制品等高端產品。

　　建筑衛生陶瓷工業積極推進薄型化和減量化工藝和制品，注重創意設計，推進品牌建設。

　　新型建筑材料工業立足安全、環保、節能和質量，大力發展新型墻體材料和防火保溫材料，因地制宜發展適合區域特點的新型建筑材料產品。

　　非金屬礦工業堅持合理高效利用資源，培育骨干大型企業，發展高性能礦物材料與制品。 周宇

　　服務貿易“十二五”規劃亮相

　　2015年進出口規模達6000億美元

　　商務部昨日正式發布《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》。《規劃》提出，到2015年服務貿易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%。其中，通信、信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集型服務貿易占我國服務出口總額的比重要超過45%。

　　《規劃》選擇了30個領域作為“十二五”時期的發展重點。這些服務貿易領域首先涵蓋了中國具有比較優勢的傳統領域，如旅游、建筑服務等，其發展方向在于“鞏固優勢”；其次涵蓋了一些符合國際服務貿易發展趨勢的新興領域，如咨詢、計算機和信息服務等，其發展方向在于“重點培育”。

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