• 營業稅改征增值稅“十二五”期間推向全國


    時間:2011-11-23





    17日,中國財政部、國家稅務總局正式發布了《營業稅改征增值稅試點方案》,對2012年1月1日起在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點的相關政策進行明確。

      業內人士分析指出,今后,隨著中國營業稅改征增值稅試點的推進與擴大,目前征收營業稅的行業將逐步改為征收增值稅,中國目前流轉稅中增值稅與營業稅并存的局面將結束。

      根據試點方案及相關政策,營業稅改征增值稅試點后,在增值稅稅率檔次中增加11%和6%兩個檔次,分別適用于交通運輸業和除有形不動產租賃以外的部分現代服務業。

      財政部財科所副所長劉尚希表示,營業稅是比較便于征收的稅種,但存在重復征稅現象,只要有流轉環節就要征稅,流轉環節越多,重復征稅現象越嚴重,增值稅替代營業稅,允許抵扣,將消除重復征稅的弊端,有利于減輕企業稅負。

      在試點方案及其相關政策的實施過程中,兩個稅種銜接問題受到關注。對此,試點方案中針對不同地區之間,不同納稅人之間,不同業務之間的銜接問題均做出了明確安排。

      此外,為保持現行營業稅優惠政策的連續性,財政部、稅務總局相關負責人介紹:試點后,對現行部分營業稅免稅政策,在改征增值稅后繼續予以免征;對部分營業稅減免稅優惠,調整為即征即退政策;對稅負增加較多的部分行業,給予了適當的稅收優惠。

      作為中國目前兩個主體稅種,增值稅每年占稅收總收入的比重達25%左右,營業稅為15%左右。目前,增值稅屬于中央和地方共享稅,中央占75%,地方25%,營業稅則絕大部分為地方享有。

      “推進營業稅改征增值稅的主要困難之一是因其涉及中央和地方的分配而觸及中國的財政體制改革,目前試點期間上海財政體制暫時不變,今后將會面臨相關的調整。”劉尚希表示。

      社會科學院研究院財貿所副主任楊志勇表示,營業稅改征增值稅推廣至全國之后,地方政府面臨稅源減少的現實,這需要全方位改革財政體制。

      根據中國財政部、國家稅務總局的介紹,營業稅改征增值稅的改革將力爭在“十二五”時期逐步推廣到全國范圍。


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