引爆新一輪政策潮
醞釀近一年的戰略新興產業規劃正在發布前夕。
據一位接近工信部的專家透露，工信部牽頭制定的“四個半”戰略新興產業規劃已經上報，正在等待發布。
如果不出意外，在中央經濟工作會議召開前后，戰略新興產業規劃及相關專項規劃將陸續出臺，在年末掀起一輪政策浪潮。
新興產業規劃等待發布
《中國經營報》記者獲悉，國家發改委會同有關部門制定的《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》及新一代信息技術等領域的專項發展規劃，已經或者正在上報國務院，將會相繼發布。
“工信部負責的戰略新興產業規劃包括新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料，但為什么叫‘四個半’呢，因為還有生物醫藥規劃由工信部和衛生部共同組織。”前述專家說。
“已經交上去一段時間了，據我們所知，其他七大戰略新興產業規劃及細分產業規劃都已經制定完畢，等待國務院發布。”這位專家說。
在正在舉行的第十三屆高交會上，工信部科技司一位負責人向記者透露，由工信部牽頭制定的《物聯網“十二五”發展規劃》下稱《物聯網規劃》將在近期出臺，規劃將從產業、財稅等多方面，提升物聯網產業發展水平。
《物聯網規劃》規劃提出“十二五”期間，發展物聯網的主要任務包括大力攻克核心技術、加快構建標準體系、合理規劃區域布局、著力培育骨干企業、協調推進產業發展、積極開展應用示范和加強信息安全保障七個方面。
根據《物聯網規劃》，“十二五”期間，國家將重點建設10個物聯網產業聚集區，培育100家骨干企業，重點培育一批影響力大、帶動性強的大企業，做好一批“專、精、特、新”中小企業的孵化和扶持工作，加強產業聯盟建設，逐步形成門類齊全、協同發展、影響力強的產業體系。而《生物醫藥產業發展“十二五”規劃》《醫療器械產業科技發展專項規劃》也將在近日發布。
據記者了解，早在今年8月，由國家發改委牽頭，工信部等部門參與起草的《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告以及面向七大戰略性新興產業的七個《規劃》陸續匯總發改委，準備上報國務院。
根據規劃，在七大戰略新興產業中，新一代信息技術、生物、節能環保、高端裝備制造產業將成為支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業將成為先導產業。七大產業鏈將推動中國在未來十年進入一個新的產業周期。
據悉，《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告由國家發改委負責撰寫。具體的七大戰略性新興產業規劃由相關部委牽頭，新能源規劃由國家能源局牽頭；節能環保規劃由發改委牽頭；其他多個新興產業規劃由工信部牽頭。
“事實上，下半年有關部委已經將各自負責的戰略性新興產業規劃內容上報，但由于種種因素，至今未發布，不過現在發布的時間越來越近了。”前述專家說。
考慮到戰略新興產業規劃這一政策的轟動性，高層會精心選擇發布時間，以表示強烈的政策意義和調控意義。“目前有兩個比較好的時間窗口，一是中央經濟工作會議前后，給明年經濟工作定調；二是明年“兩會”前后，當通脹和經濟增速繼續回落后，選擇發布，表示將對政策進行進一步的調整。”前述專家說。
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