中央經濟工作會議前瞻：明年將突出防范金融風險

一年一度的中央經濟工作會議臨近，2012年的宏觀政策將見分曉。目前各大研究機構正在就明年的各個經濟目標展開深入討論。機構普遍認為，明年經濟增速將低于今年，而通脹壓力稍有減輕。

　　中國社科院經濟所宏觀室主任張曉晶認為，明年宏觀政策應該在今年“穩增長、抑通脹、調結構”的三維，轉為“四維”，即加上“防范金融風險”內容。

　　張曉晶所在的課題組是中國社科院經濟所宏觀分析課題組，他們通常以快報的形式給中央以政策建議。

　　“今年的中央經濟工作會議肯定會討論金融風險問題，但是未必在最后的措辭中出現。” 在11月16日舉辦的中國經濟試驗研究院成立大會上，張曉晶表示，目前金融風險的壓力比較大，而2012年在經濟增速下滑后，金融風險問題會更加突出。

　　央行在11月16日發布貨幣政策報告也對此進行了表述，即要根據經濟形勢的變化，適時適度進行預調微調，鞏固經濟平穩較快發展的良好勢頭，保持物價總水平基本穩定，加強系統性風險防范。

　　目前中國社科院正在加緊編制國家負債表。該負債表，已經把全國中央和地方政府的負債，以及各行業企業的負債列入。目前初步測算的結果是，以上部門全部負債占國內生產總值（GDP）約60%-80%的水平。

　　宏觀政策將“維穩”

　　根據中國社科院課題組的最新預測，2012年中國經濟增速在8.4%-8.5%左右，居民消費價格（CPI）漲幅為4%左右。此比中國社科院10月份秋季報告的2012年經濟增速在9.2%，物價漲幅在4.6%的水平，均有所降低。

　　一位社科院人士指出，根據目前預測的明年經濟數字，2012年的宏觀政策以穩定為主，在實施積極的財政政策，和穩健的貨幣政策整體不變時，實施結構性優化，以促進經濟平穩較快增長。為此，2012年的經濟目標仍可確定為8%，而物價目標可以定為4%。

　　為此，一些機構在討論2012年的中央經濟工作會議的目標時，出現了很大的異議。即隨著支撐中國經濟增長的潛在增長率可能下滑，是否調低經濟增速目標。

　　一位中國社科院人士告訴記者，目前已經有將2012年經濟確定為7.5%的建議，該目標比2011年的8%目標下降了0.5個百分點。不過，“鑒于明年經濟仍在8%以上，可能仍定在8%的目標好些。”

　　中國人民大學經濟學院教授胡乃武認為，今年全年經濟增速可能在9.5%左右，第四季度和明年的經濟增速會放慢。明年出口可能放慢，但經濟年增速在8%以上仍沒問題。“2012年即使出現世界經濟的二次探底，中國達不到9%以上的速度，也是可以接受的。”

　　他指出，2012年物價漲幅目標可以確定為4%。主要原因是，在實際物價低于此目標時，可以預留一些資源產品價格的改革空間。

　　中國社科院副院長李揚在近期的一次論壇上指出，今年貿易順差占GDP的比重將下降到2%左右，按照目前出口增速放慢的趨勢來看，GDP相比過去32年的平均水平，使得經濟增速將下降1-2個百分點，可能在8%-8.5%左右。

　　胡乃武認為，穩健的貨幣政策和適度寬松的貨幣政策不應該改變，但是可以實施一些結構性調整政策。比如減稅政策，此可以刺激經濟增長，但是物價不會大幅增長。

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