十二五產業規劃進入密集發布期，多個規劃蓄勢待發

　　種種跡象顯示，臨近年底，“十二五”產業規劃進入密集發布期。

　　剛剛進入11月，工信部就先后印發了《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》、《電子認證服務業“十二五”發展規劃》。發改委則發布了《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》。同期，國務院還下發了《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，以及批準實施《河北沿海地區發展規劃》。

　　今年是“十二五”的開局之年，上述規劃的發布只是一個開始，今年底到明年初，將有一個更為密集的各類規劃發布高峰出現，以求盡快完成各個產業的戰略部署。

　　據記者了解，近一階段將發布新能源、可再生能源、煤炭工業、環保、生物醫藥、物聯網、戰略性新興產業等在內的一系列規劃，包括《煤炭工業發展“十二五”規劃》、《新興能源產業發展規劃》、《可再生能源“十二五”發展規劃》、《生物醫藥產業“十二五”規劃》、《節能環保產業“十二五”規劃》、《煤層氣開發利用“十二五”規劃》等。

　　記者還了解到，“十二五”各個產業規劃，是今年發改委、工信部等各相關部門的重頭戲。早在7月份時，國家發改委副主任張曉強就曾透露，《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》已經進入到征求意見階段。而且，就在近期，張曉強表示，要將培育發展戰略性新興產業作為戰略突破口，推動產業結構調整和經濟轉型發展。從時間流程來看，或許該規劃隨時有浮出水面的可能，且成為其他相關規劃出臺的“導火索”。

　　專家稱，雖然各個產業規劃略顯繁雜，但卻有相同的政策傾向性。即，均以“產業結構調整和經濟轉型”為主線，與改善民生、拉動內需、節能環保、低碳綠色、戰略新興為主方向。

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　　中央財政重金直補 各路規劃紛至沓來

　　“十二五”開局之年棋近終盤，頭頂綠色光環的生物質能頻獲政策力挺。

　　從發改委到財政部再到農業部，從《可再生能源“十二五”發展規劃》到《生物質能源專項發展規劃》再到《全國林業生物質能源發展規劃》，從高達47.5億元的中央財政直補到每千瓦時0.75元的生物質發電統一上網電價……

　　年初至今，多重利好接踵而至，真金白銀“鋪路”生物質能產業化。業內專家一致認為，目前來看，5年之內實現“生物質發電裝機容量倍增”的目標可謂底氣十足。

　　本報記者近日從權威渠道獨家獲悉，《可再生能源“十二五”發展規劃》已經擬定成稿，正報送各部委征求意見，出臺時間漸行漸近。

　　值得關注的是，上述規劃還專門附有《生物質能源專項發展規劃》，提出“到2015年國內生物質發電裝機規模不低于1300萬千瓦”，這一目標較2010年增長1.6倍。

　　更為關鍵的是，生物質能的相關扶持政策日益指向“貨幣化”——未來5年，除中央財政重金給予直接補貼之外，多項稅費減免等實質性支持也有望陸續落地。

　　“截至目前，我國生物質發電及生物質燃料仍處在政策引導扶持期，”國家發改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認為，在多重政策合力支持下，生物質能產業化將快馬加鞭乘勢而上。

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