光伏雙反立案可能性為100%，影響或被人為放大

國家發改委能源研究所副所長李俊峰11月3日接受本報記者采訪時表示，11月8日美國商務部對雙反案立案的可能性為100%。

　　華爾街日報報道，美國總統奧巴馬本周二在接受波特蘭電視臺KGW采訪時表示，在清潔能源領域，中國的許多競爭性貿易行為存在問題，其中包括中國光伏企業。他表示支持美國太陽能公司要求政府向進口太陽能電池板征收懲罰性關稅的訴求。

　　李俊峰表示，如果中國政府繼續對此無動于衷，中國企業將沒有可能性逃脫美國的制裁，這對于中國光伏企業來說將是滅頂之災。

　　商務部尚未回應

　　美國方面步步逼近，中國企業和行業協會已經盡了一切努力

　　10月19日，美國國際貿易委員會（簡稱ITC）公告收到美國7家企業向中國75家光伏企業提出雙反起訴書。起訴產品是中國出口到美國的太陽能電池板，理由是國內政府對光伏產品的補貼力度過大，導致美國光伏電池企業倒閉，2000多名員工失業。

　　11月8日，美國商務部將發布立案公告，決定是否對中國光伏企業雙反立案。這并不是美國第一次向中國新能源行業提出類似訴訟。去年10月，美國鋼鐵工人聯合會以一紙長達5800頁的申請書，對中國清潔能源政策措施啟動“301”調查，稱中國為支持本國清潔能源部門而采取的補貼措施違反世貿組織規則。

　　“301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱，其主要含義是保護美國在國際貿易中的權利，對其他被認為貿易做法“不合理”、“不公平”的國家進行報復。

　　去年的“301”調查最后不了了之，而一年過后，雙反調查再次襲來。

　　中投顧問研究員李勝茂告訴記者：“此次雙反調查和之前的‘301’調查有很多不同之處。第一是外部環境不同，目前正處在美國大選臨近的特殊時刻，使此次雙反調查成為一個政治籌碼。”

　　奧巴馬在11月1日的訪談中表示，他領導的本屆美國政府在執行貿易法規時比往屆政府更加嚴格。在發現類似傾銷行為時，政府采取了行動。未來政府將繼續密切關注此類事件，一旦發現有違規行為，政府就將采取行動。

　　而另一方面，“301”調查結果公布后，企業還可以向世貿組織提起申訴，但如果美國商務部對雙反立案，其結果完全由美國商務部決定，其他任何組織都無法左右。

　　一位光伏上游企業負責人解釋說，目前美國國內就業的情緒壓力太大，需要轉移，美國政府必須在這一時刻對民眾有一個交代，所以其急于通過這次立案向民眾展示，美國國內的失業情況不是美國政府造成的，而是中國政府的不正當競爭造成的。

　　然而在美國方面步步逼近的同時，中國商務部卻至今沒有發表任何聲明，也沒有任何表態。

　　一位國內知名光伏企業負責人對記者表示，在此次雙反調查中，中國企業和行業協會已經盡了一切努力，國內龍頭企業尚德、英利、阿特斯等企業在海外聘請律師團隊準備積極應訴。李俊峰也表示，雙反調查是兩國政府之間的一個政治問題，現在他們也已經無能為力。

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