稀土將被納入國家專營體系，行業將產生重大影響

　　稀土將被納入類似煙草、鹽業的國家專營體系。

　　10月31日，中國稀土學會秘書長林東魯對本報記者表示，商務部將出臺稀土專用發票制度，該制度對稀土行業的生產和銷售將產生重大影響。

　　稀土專用發票制度相當于將稀土納入國家專營體系，一旦推出，稀土“私挖亂采者”將失去銷售資格。

　　不過，稀土專用發票制度一旦出臺，短期內將促使市場中相當比例無法開具票據的投機盤集中拋售，從而進一步打壓稀土價格。

　　同時，市場也有質疑稱，稀土被納入專營體系有壟斷之嫌。有研稀土新材料股份有限公司一位高管表示，在目前國際市場準備起訴中國稀土出口政策之際推出專用發票制度，將使稀土業承受更大壓力。

　　稀土專營制度將出臺

　　所有下游分離企業必須購買有專營發票的稀土

　　林東魯指，關于出臺稀土專用發票制度，各方已基本無異議，將選擇合適時機出臺。

　　稀土工業協會籌備組負責人王彩鳳稱，政府部門已在前段時間密集討論稀土專營事宜，但目前尚不清楚政策出臺時間。

　　今年5月下旬，國務院在《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》中提到，將完善稀土指令性生產計劃管理，“建立稀土開采、冶煉分離和產品流通臺賬和專用發票管理制度”。

　　在稀土專用發票推出前，稀土與其他礦產品一樣，可以采用一般的發票購買，交易門檻非常低。

　　中國稀土學會學術部辦公室主任陳占恒解釋，專用發票制度將促使稀土成為類似煙草、鹽業的國家專營產品，所有下游分離企業必須購買有專營發票的稀土。

　　有研稀土新材料股份有限公司高管表示，稀土專營很可能從上游生產企業開始，下游的分離企業由于民營企業眾多，利益難以平衡，很難實現專營。

　　此外，業內對于將輕稀土納入專營存在異議。一部分人士認為，輕稀土早晚有一天會過剩，不合適納入專營，只有中重稀土才具備更大的戰略地位。

　　對此，陳占恒表示，由于稀土品種外觀都類似，很難區別化專營，輕稀土和中重稀土都應該專營。

　　“推出專用發票制度的主要目的是進一步規范稀土交易市場，使私挖亂采現象得到進一步遏制。”林東魯說。

　　另外，政府還可以通過專營稀土核查稀土產量和原礦量，看是否和專營發票對應的數量符合，比專用發票多出來的產量為非法盜采，一經查出，可以通過行政手段進行整頓。

　　不過，多位業內人士對本報記者表示，國際市場將進一步質疑中國對稀土實行貿易保護主義，稀土業“壟斷”色彩更濃。

　　林東魯表示，目前美國、墨西哥等對中國稀土業進一步施加訴訟壓力，這對中國稀土政策是一大考驗。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀