今年以來,中國經濟運行總體良好,但也出現了經濟增速放緩、外需下降等新情況、新問題,經濟發展面臨日趨復雜的國內外環境。29日召開的國務院常務會議分析了當前經濟形勢,部署了今后幾個月的重點工作,傳遞出諸多經濟發展新信號。
宏觀調控適時適度預調微調
當前,中國宏觀調控政策何去何從,引人矚目。
國務院常務會議明確提出,切實把握好宏觀調控的方向、力度和節奏。要敏銳、準確地把握經濟走勢出現的趨勢性變化,更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性,適時適度進行預調微調。
“中國的宏觀調控已經實現了從政府刺激向市場驅動的轉型,現在的問題是內需外需的變數在增多,要通過適時適度預調微調及早應對,避免被動。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析認為。
預調微調,意味著宏觀調控的大方向沒有變,但力度和節奏將會出現前瞻性的、有針對性的變化。中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為,接下來貨幣政策會在穩健的總基調下,加大對中小企業、重大基礎設施、外貿企業等重點領域的傾斜。財政政策將會進一步加大對民生項目的投入力度,同時推進結構性減稅。
“前一階段,我們企業經營遇到不少困難。現在國家政策要進行預調和微調,我們對全行業共同面臨的資金、市場等方面的問題有了更好的預期。”企業經營狀況與宏觀政策緊密相關的重慶勤牛工程機械有限責任公司總經理鄒晴說。
集中解決緊迫民生問題
“集中解決保障和改善民生的緊迫問題”“支持民生工程尤其是保障性安居工程”“努力辦好涉及民生的事情”……國務院常務會議上,“民生”出現頻率很高。在物價居于高位的特殊形勢下,保障和改善民生尤為重要。
物價盡管連續兩個月漲幅回落,但仍處高位。國務院常務會議強調,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,及時發放價格臨時補貼,適當提高標準。
今年我國經濟增速逐季放緩,就業形勢面臨挑戰。三季度城鎮新增就業人數已比二季度有所下降,四季度不排除有進一步下降的可能。
國務院常務會議明確要求,把擴大就業放在更加重要的位置,重點加強對離校未就業高校畢業生的就業服務和就業援助。
保障房建設與困難群體利益息息相關。如何使保障性安居工程建設得到有力資金保證,社會各界十分關注。國務院常務會議明確要求,要支持民生工程尤其是保障性安居工程;加快推進保障性住房建設,盡快形成有效供應,讓人民群眾看到政策的成效。
民生無小事,枝葉總關情。中國人民大學公共管理學院副院長許光建說:“當前宏觀調控到了關鍵時刻,政府出臺這么多解決民生問題的措施,有利于減緩經濟回落、物價較高對人們生活的影響。”
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