權威解讀：增值稅改革企業能減負多少？

權威解讀:增值稅改革 相關行業和企業減負多少

●10月26日，國務院常務會議決定從明年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。

●10月12日，國務院常務會議研究確定支持小微企業發展的金融財稅政策措施，其中包括提高小微企業增值稅和營業稅起征點。

●9月1日起實施的新個人所得稅法，將個稅起征點由2000元提高到3500元，并擴大了低檔稅率的適用范圍。

連日來，一些稅制改革大動作和稅收優惠政策頻頻出臺，結構性減稅進一步推進，令許多行業和企業感到振奮和鼓舞。結構性減稅會對經濟發展帶來哪些影響，企業能夠減輕多大負擔？記者采訪了有關專家。

減少重復征稅，推動產業結構優化升級

10月26日，國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。改革先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。

“增值稅擴大范圍，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅，是一項既定的重大稅制改革，早已寫進了‘十二五’規劃，它對整個經濟結構的調整具有全局性的意義。”財政部財政科學研究所所長賈康表示。

賈康說，增值稅擴圍不僅是稅制改革的“重頭戲”，也是為企業減輕稅負的一個大動作。目前服務業繳納的營業稅中存在重復征收的問題，加大了企業稅負。比如在物流行業，如果運輸和倉儲業務分開，分屬不同的法人，運輸和倉儲環節就都要征收營業稅。由營業稅改征增值稅，可以減少重復征稅，降低服務業稅負。這樣，就可以讓企業放下包袱，從“大而全”、“小而全”的經營模式，放開手腳向專業化細分和升級換代邁進。

從產業發展和經濟結構調整的角度來看，增值稅擴圍進一步解決了貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，將積極推動第三產業加快發展。同時，通過降低企業和流通領域的稅收成本，有利于降低產品和服務價格，提振消費、改善民生，對擴大內需和促進經濟發展方式轉變具有重要意義。

此次改革先在上海試點，主要考慮是上海服務業比較發達，而且是全國交通運輸的樞紐和中心，此次增值稅“擴圍”選擇在上海的交通運輸業和部分現代服務業進行試點，有利于今后總結經驗、全面推行，體現出國家大力發展現代服務業、促進經濟結構轉型的決心。

增值稅擴圍，相關行業和企業稅負將減輕多少？國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐表示，目前只是在上海一地的部分行業進行試點，所以具體的減負程度還不好測算。增值稅和營業稅作為我國最主要的稅種，兩者的應征稅額是不同的。營業稅通常是以全部營業額作為征稅的“分母”，而增值稅則是在進行了相應的扣除后，以產品增值部分作為“分母”征稅，兩者的稅基相差了一大塊。

因此，雖然中國的營業稅稅率從3%到20%不等，增值稅稅率一般為13%至17%，但最終算下來營業稅的稅負不一定低，具體行業還要具體分析。此次試點，在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，就是充分考慮到一些行業和企業的具體情況，切實減輕他們的負擔。

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