為防止“半拉子”工程，監管層最近頻繁釋放信號，表示將重點扶持在建續建項目的信貸需求，而銀行卻態度謹慎。
昨日《第一財經日報》從銀行業內人士處獲悉，盡管有政策指引，但對于在建續建項目的信貸支持，商業銀行態度謹慎，其中，資金安全性被眾多商業銀行放在了首位。通常情況下，銀行會結合項目資金是否配套、項目是否會建成完工，以及建成后的收益情況，來決定是否放貸。
監管層高調呼吁
近日國務院總理溫家寶明確表示，宏觀調控將“適時適度預調微調”，并指出信貸政策要與產業政策更好地結合，切實做到有保有壓，保證國家重點在建、續建項目的資金需要。
而就在10月24日，銀監會副主席周慕冰也在北京一論壇公開表示，要確保符合國家宏觀調控和發展模式轉型的重大項目的資金需求，并提出要關注在建項目的信貸支持。
“對在建項目資金支持的表態，意味著政府已經意識到了宏觀調控最深層次的問題”，一股份制銀行信貸管理部總經理對本報記者表示，“改革開放30年來，我國經歷過五次宏觀調控，每次調控都會采取緊縮貨幣、控制物價、清理整頓在建基建項目這三項措施，但在剎車過度之后，往往會造成‘半拉子’工程的出現”。
一位國有大行研究部門人士也表示，在建續建項目如果出現資金斷裂，不僅會造成銀行壞賬，也會對宏觀經濟整體效益產生極大負面影響。
商業銀行態度謹慎
盡管有國家對在建項目支持的政策導向，但商業銀行在具體操作上依然謹慎。
“銀行的錢和財政的錢不同，銀行的錢還要收回，所以信貸資金的安全性是優先考慮的。”上述股份制銀行信貸管理部總經理如是表示。在他看來，銀行對于在建項目資金支持，仍然會堅持商業化原則，關于在建項目資金需求，銀行通常會從三個角度衡量，一是配套資金是否落實；二是項目否能建成完工；三是項目建成后的收益。“只有符合上述三個條件，銀行才會放款。”
事實上，在緊縮貨幣政策下，商業銀行可貸資金十分有限，而今年既要支持小微企業，又要保在建項目，有限的信貸規模往往顧此失彼。
中行國際金融研究所高級分析師王家強認為，如果既要保在建，又要支持小微企業的話，在總量不變的前提下，結構必然作出調整。“比如最近票據融資規模就比以前減少了許多”。
這種判斷得到了數據的證實，央行2011年前三季度社會融資規模統計數據報告顯示，今年前三季度未貼現的銀行承兌匯票增加9825億元，同比少增9843億元。
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