東西部城市借力產業鏈招商，土地稅收優惠漸淡化

通常認為，東部的招商正在逐漸擺脫依靠土地、稅收優惠以及勞動力優勢來吸引資本關注，而更強調一種產業鏈優勢；中西部正好借力土地、勞動力便宜再加上稅收減免返還等優勢承接產業梯度轉移。不過，部分西部城市也正在學乖，打出自己的產業鏈優勢進行招商，這或與東部城市正面“交鋒”。

　　對正在打造生態島的上海崇明縣而言，明年6月有望全線通車的崇啟大橋將讓長江兩岸競爭更加激烈，而在土地和勞動力方面，它難以與蘇北比較，近來它的招商除了用長興島海洋裝備基地主打產業鏈牌吸引企業入駐外，也在強化其他產業鏈優勢。本月中，上海“智慧島數據產業園”啟動，總投資超600億元的產業園成為上海打造6000億規模信息服務業的重要項目。而它的落戶就與太平洋國際海底光纜有4條在島上登陸有直接關系，像這種上游產業優勢難以復制。

　　這種狀況不單在上海出現，蘇州、紹興等地多名政府官員也向《第一財經日報》確認，當土地、稅收和勞動力優勢都不再明顯時，他們更喜歡強調產業鏈優勢，而一些廠商也著意于此。今年5月底，投資30億美元的三星高世代顯示器項目在蘇州工業園區開工，三星電子液晶面板部門社長張元基就告訴本報記者，選擇再大舉投資蘇州，而非跟隨一些企業為降成本而轉移到中西部，主因還是在于蘇州在液晶面板領域產業鏈完整，通過LCD前道Fab的本土化，可以把整個產業鏈整合起來。

　　東部城市如此打算，但是西部城市也在強調逐漸成熟的產業鏈優勢，在其2011年招商引資暨考核工作座談會上，昆明市委常委、常務副市長李文榮就直言，“突出以大項目促大發展，圍繞產業鏈上下游，實現科學招商。”除了昆明，四川綿陽市委副書記、市長曾萬明日前在上海接受本報記者采訪時也透露，綿陽在招商引資的主要優勢已經不再是土地稅收優惠、勞動力便宜等，而在于產業鏈。

　　兩年多來，綿陽已經先后簽約引進各類項目1637個，到位內資980億元，到位外資8.01億美元，一些世界500強企業、國內100強企業等相繼落戶綿陽市。曾萬明說，綿陽目前支柱產業是電子信息產業，以長虹為主體的電子企業群產值超過千億。他認為其余優勢都可替代，唯有電子產業鏈是綿陽的獨特優勢。而也正因此，不少日本大企業紛紛向綿陽轉移生產基地或拓展產業。

　　不過，除了產業鏈，西部不少城市相對東部還是多了幾張牌，比如綿陽除了強調其電子產業鏈外，也在打一張稀土牌，因國家對稀土出口的調控，不少外國電子企業也謀求在中國內地辦廠，避免原料受限。綿陽正在打造稀土電子材料產業園，該產業園總投資50億，引進50余家稀土電子材料及器件相關企業，項目建成后產業園年銷售收入將達到300億元。（田享華）

來源：第一財經日報

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