溫貸危機消弭未竟，一份涉及金融財稅多項優惠措施的政策“大禮包”昨天由國務院派出，旨在加強支持小型和微型企業發展。
這套政策“組合拳”的亮點包括，在特定條件下，對于銀行一些指標如存貸比作適當放寬，以鼓勵“輸血”小微企業。
值得關注的是，此次“國九條”并沒有明確提及民間金融問題，但《第一財經日報》記者從相關渠道了解到，浙江省和溫州市擬申報溫州為溫州金融改革綜合試驗區，如果方案通過，溫州市小額貸款公司將增加到100家，同時，將新增11家股份制村鎮銀行，這被視為是把游資變為“體內”的一種方法。
當地官員告訴本報記者，目前，這一方案已經報至浙江省政府。另據消息人士透露，方案或許會進一步完善后再報至中央。
今年7月出爐的《中小企業劃型標準規定》首次在中小企業劃型中增加微型企業一類，按照行業不同，微型企業的標準可各異，其中，工業從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業；軟件和信息技術服務業從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業；房地產業營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業。
昨天的國務院常務會議則明確提出了9項措施，其中明確，對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍；允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。
上述兩條舉措與銀監會5月發布的《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》下稱《通知》一致。
“這對銀行來說是最主要的兩條。”一家國有大行總行小企業業務部相關負責人告訴本報記者，“但小企業風險權重的算法尚未最終確定。”
據該負責人透露，銀監會此前向銀行征求意見，意將小型微型企業貸款風險權重計量從原先的100%降低到75%，“但銀行方面還是希望能等同零售貸款，即降到50%。”
降低此類貸款的風險權重，可以減少小微企業信貸對于銀行資本金的占用。舉例來說，一家銀行對小企業放貸100億元，過去規定其風險權重計量為100%，其占用資本金100億元；若降低到50%，雖然實際占用資金仍是100億元，但銀監會在計算資本充足率時，只按50億元計入資本金指標的消耗。
一家農商行公司金融部小企業業務負責人也對本報記者證實，此前《通知》下發后，貸存比考核和相關風險權重調整等尚未最終明確落實。
某股份制商業銀行中小企業信貸部門負責人對本報記者表示，這些政策措施在具體的執行過程中，需要監管當局出臺實施細則，銀行才能配套實施。
9月末，銀監會監管二部主任肖遠企曾對本報記者表示，相關細則正在擬定過程中，并征求了有關部門意見，“雖然細則還沒有出來，但政策措施已經在實施了，比如各銀行在計算小企業風險權重上已經在調整。”
銀監會數據顯示，截至2011年7月末，銀行業金融機構小企業貸款余額達9.85萬億元，是2008年的2.4倍，占全部企業貸款余額的28.9%。小企業貸款比去年同期增長26.6%，比全部貸款平均增速高10個百分點；小企業貸款較年初增加1.02萬億元，比上年同期增量多688億元。
據銀監會統計，包括五大國有商業銀行、12家股份制商業銀行在內，全國共有109家商業銀行成立了小企業專營機構。目前各主要商業銀行的專營機構新增小微企業貸款已超過全行新增小微企業貸款的60%。
昨天，交通銀行浙江分行率先作出“四項承諾”支持小微企業發展，繼續堅持不搞“存貸掛鉤政策”，繼續對小企業執行利率優惠政策。
一家商業銀行溫州分行計劃財務部的總經理則向本報記者透露，國務院部署的一系列舉措對銀行來說是一個利好消息，如果真的落地，這對整個溫州乃至浙江都是一件好事，從整個溫州銀行業的現狀來看，存貸比都很高，平均在90%以上。
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